Az Európai Bizottság elnöke, Ursula von der Leyen bemutatta ötpontos tervét, amelynek célja, hogy mintegy 844 milliárd dollárt mozgósítson Európa védelmére, és segítsen „azonnali” katonai támogatást nyújtani Ukrajnának, miután Washington felfüggesztette a segítségnyújtást.
A bejelentés kedden történt, néhány órával azután, hogy Donald Trump amerikai elnök bejelentette a segélyek befagyasztását, ezzel fokozva Washington törekvését, hogy egy békemegállapodást kössenek oroszokkal, valamint megerősítette, hogy az Egyesült Államok elfordul a Kijev háborús erőfeszítéseit támogató európai szövetségeseitől és partnereitől.
„Új korszak küszöbén állunk” – írta az Európai Bizottság elnöke az EU vezetőinek címzett, a tervet ismertető levelében, két nappal az Ukrajna támogatására és Európa védelmi rendszerének megerősítésére irányuló közös fellépés megszilárdítását célzó csúcstalálkozó előtt.
„A 'ReArm Europe' közel 800 milliárd eurónyi védelmi kiadást mozgósíthat egy biztonságos és ellenálló Európa érdekében” – mondta von der Leyen újságíróknak, miközben ismertette a tervet, amely egy 150 milliárd eurós hitelkeretet és nagyszabású védelmi beruházások felszabadítását célzó lépéseket is tartalmaz.
Egyelőre nem világos, hogy a javaslatok alapján - amelyeket a tagállamoknak jóvá kell hagyniuk - milyen gyorsan lehet forrásokat rendelkezésre bocsátani, és az sem, hogy ez milyen gyorsan fordítható Kijev támogatására.
„Ez segíthet bizonyos beszerzések finanszírozásában vagy felgyorsításában” – mondta Camille Grand, az Európai Külkapcsolatok Tanácsának védelmi és biztonságpolitikai szakértője a médiának.
„Az eredmények valószínűleg hetek vagy hónapok múlva lesznek láthatók, nem pedig 'azonnal', de ez is számít, mivel akkorra kezdenek érezhetővé válni az amerikai korlátozások hatásai.”
Ötpontos terv
A terv öt pontból áll:
Azt javasolja, hogy az EU enyhítsen a szigorú költségvetési szabályokon – amelyek előírják, hogy az államoknak a költségvetési hiányukat a bruttó hazai termék három százaléka alatt kell tartaniuk –, hogy lehetővé tegye számukra a védelmi kiadások növelését.
Von der Leyen szerint ez az intézkedés négy év alatt 685 milliárd dollárt szabadíthat fel.
Másodszor, a terv egy új „eszközt” javasol, amely 158 milliárd dollárnyi hitelt biztosítana a tagállamoknak védelmi célú beruházásokra.
„Pán-európai képességi területekről beszélünk – például lég- és rakétavédelem, tüzérségi rendszerek, rakéták és lőszerek, drónok és drónellenes rendszerek” – mondta von der Leyen.
„Ezzel a felszereléssel a tagállamok jelentősen növelhetik Ukrajnának nyújtott támogatásukat. Tehát azonnali katonai felszerelés jut Ukrajnának” – tette hozzá.
A harmadik elem a meglévő uniós költségvetésének felhasználását foglalná magában, hogy több forrást fordítsanak védelmi célú beruházásokra.
Ez magában foglalná azt is, hogy a tagállamok újra felhasználhatják az úgynevezett „kohéziós” alapokat – amelyeket a szegényebb európai országok fejlesztésére szántak –, hogy azokat védelmi célokra fordítsák.
Az utolsó két intézkedés az EU hitelező ágát, az Európai Beruházási Bankot érintené. Az EU-tagállamok azt szeretnék, ha a bank feloldaná a védelmi vállalatoknak nyújtott hitelek korlátozását, valamint egy megtakarítási és befektetési uniót hozna létre, hogy segítse a vállalatokat a tőkéhez jutásban.
Nadia Calvino, az EBB elnöke kedden az uniós vezetőkhöz intézett külön levelében azt írta, hogy javasolni fogja a támogatható beruházások körének „további bővítését”, hogy azok összhangban legyenek az EU „új politikai prioritásaival”.
Egy európai tisztviselő szerint ez magában foglalná a tisztán védelmi projektek támogathatóvá tételét - a jelenlegi kettős felhasználású polgári és katonai termékek helyett -, és eltörölné a biztonsági és védelmi beruházásokra vonatkozó nyolcmilliárd eurós felső határt.
Ez lehetővé tenné a bank számára, hogy támogassa a nagyszabású stratégiai projekteket és a nem valószínűsíthető polgári felhasználású termékeket, például a helikoptereket.
