Predsjednik Donald Trump najavio je sveobuhvatan plan za osiguranje američke „globalne dominacije“ u oblasti umjetne inteligencije, s ciljem očuvanja prednosti SAD-a nad Kinom u ovom brzo rastućem sektoru.

Prijedlog uključuje ublažavanje ekoloških propisa kako bi se ubrzali projekti superračunara zasnovanih na umjetnoj inteligenciji i povećala prodaja američke tehnologije kako unutar zemlje, tako i u inostranstvu.

Okvir politike na 28 stranica, pod nazivom „Pobjeda u trci: Američki akcioni plan za AI“, sadrži više od 90 političkih mjera za ovu tehnologiju u razvoju, za koje zvaničnici administracije tvrde da se mogu provesti tokom naredne godine.

„Vjerujemo da smo u AI trci i želimo da Sjedinjene Američke Države pobijede u toj trci“, rekao je David Sacks, predsjednikov savjetnik za AI i kriptovalute, tokom obraćanja medijima.

Vlada obećava jačanje američkih inovacija uz uklanjanje onoga što naziva „birokratskim preprekama“ i „ideološkim pristrasnostima“.

„Amerika ponovo mora postati zemlja u kojoj inovatori dobijaju zeleno svjetlo, a ne da ih guše birokratske prepreke“, poručio je Trump na predstavljanju plana, koje je zajednički organizirao dvostranački Hill and Valley Forum i podcast “All-In”, poslovno-tehnološka emisija koju vode četvorica tehnoloških investitora i David Sacks.

Smanjivanje regulativa

Novi plan poziva na izvoz američkog softvera i hardvera zasnovanog na umjetnoj inteligenciji, kao i na obračun s državnim zakonima koji se smatraju previše restriktivnim da bi omogućili njen razvoj – što predstavlja značajno odstupanje od pristupa prethodnika Joea Bidena, čiji je model “visoke ograde” ograničavao globalni pristup vrijednim AI čipovima.

„Također moramo imati jedinstven federalni standard, a ne 50 različitih saveznih država koje regulišu ovu industriju u budućnosti“, poručio je Trump.

Kako bi pogurao ovu agendu, plan nalaže Kancelariji za nauku i tehnologiju Bijele kuće da prikupi mišljenja o saveznim pravilima koja se smatraju preprekom inovacijama i primjeni AI tehnologije.

Također, nalaže se Kancelariji za upravljanje i budžet da identifikuje i ukine regulative za koje se tvrdi da usporavaju razvoj ili implementaciju AI tehnologije. Prema novoj politici, savezne agencije će uskraćivati diskreciona sredstva povezana s AI-jem onim saveznim državama koje nameću „opterećujuće regulative za umjetnu inteligenciju“.

Savezna komisija za komunikacije (FCC) treba da ispita koji državni AI zakoni mogu ometati njenu nadležnost, dok se Saveznoj trgovinskoj komisiji (FTC) nalaže da preispita istrage pokrenute u Bidenovo vrijeme, kako bi se osiguralo da se ne zasnivaju na pravnim tumačenjima koja nepotrebno ograničavaju AI inovacije.

U dokumentu se dalje navodi da će savezni ugovori biti dodjeljivani isključivo razvojnim timovima velikih jezičkih modela (LLM) koji su „objektivni i oslobođeni ideoloških uticaja odozgo“.

Visoki zvaničnici Bijele kuće potvrdili su da će Generalna služba za upravu revidirati jezik ugovora kako bi se ovaj standard primijenio, dajući prednost AI sistemima usmjerenim na „potragu za istinom“ u odnosu na one koji se smatraju društveno programiranim.

„Ažuriramo federalne smjernice za nabavke kako bi vlada mogla sklapati ugovore isključivo s LLM razvojnim timovima koji osiguraju da njihovi sistemi omogućavaju slobodu govora i izražavanja“, rekao je Michael Kratsios, direktor OSTP-a, tokom konferencije za novinare, ističući da su nalozi koji se odnose na raznolikost, ravnopravnost i inkluziju u velikim jezičkim modelima jedno od ključnih pitanja.

Rivalstvo s Kinom

Predsjednik Donald Trump obilježio je objavu plana govorom u kojem je izložio ozbiljnost tehnološke trke s Kinom, nazvavši je borbom koja će obilježiti 21. stoljeće.

„Amerika je zemlja koja je započela AI trku. I kao predsjednik Sjedinjenih Američkih Država, danas sam ovdje da izjavim da će Amerika pobijediti u toj trci“, poručio je.

U aprilu, Trump je blokirao izvoz Nvidia čipova H20 u Kinu, ali je kompaniji dozvoljeno da nastavi s prodajom ranije ovog mjeseca, što je izazvalo rijetke javne kritike i među republikancima.

„Ako sami sebe gušimo regulacijama, a pritom dopuštamo da nas Kina sustigne, to nije nešto za što trebamo kriviti Kinu… to je nešto za što trebamo kriviti vlastite lidere, zbog glupih politika koje omogućavaju drugim zemljama da sustignu Ameriku“, rekao je potpredsjednik JD Vance.

Plan također odražava zabrinutost zbog zastarjele američke energetske infrastrukture u svjetlu sve većih zahtjeva koje nosi razvoj umjetne inteligencije.

„AI je prva digitalna usluga u modernom životu koja Ameriku izaziva da izgradi daleko veću energetsku proizvodnju nego što danas ima. Kapacitet američke energije stagnira još od 1970-ih, dok je Kina brzo širila svoju elektroenergetsku mrežu“, navodi se u dokumentu.

Mnogi industrijski stručnjaci uključeni u izradu plana priznaju kineski utjecaj i rivalstvo u AI sektoru, izražavajući pritom podršku novom okviru.

„Kina ima nacionalni plan za globalno AI liderstvo još od 2017. godine i provodi ga neumoljivo – uz pomoć talenata, infrastrukture, državnih ulaganja i međunarodnog utjecaja“, rekao je Doug Kelly, izvršni direktor projekta American Edge.

Direktor za globalne poslove kompanije Meta Joel Kaplan izjavio je da je kompanija ponosna što ulaže stotine milijardi dolara u infrastrukturne projekte koji otvaraju radna mjesta širom SAD-a.

„Usred smo žestoke trke s Kinom za AI liderstvo. Akcioni plan Bijele kuće predstavlja hrabar korak ka stvaranju pravog regulatornog okruženja koje omogućava kompanijama poput naše da ulažu u Ameriku.“

Međutim, neki stručnjaci upozoravaju da plan propušta odgovoriti na ključna pitanja.

„Trumpova administracija ukinula je zabranu prodaje sofisticiranog američkog čipa (Nvidia H20) Kini, čime će se napajati kineski AI modeli“, ističe Rush Doshi, direktor Inicijative za strategiju prema Kini pri Vijeću za vanjske odnose.

On navodi da plan i dalje ne razjašnjava da li Washington zapravo vodi dosljednu i restriktivnu izvoznu politiku ili samo reaguje na komercijalne pritiske kada se pojave. Iz perspektive Pekinga, ta nejasnoća se može tumačiti kao strateška prilika.

Tu je i pitanje obima. Napredak Kine u oblasti umjetne inteligencije ne potiče samo iz pristupa naprednim čipovima. To je također rezultat koordiniranih ulaganja države, brzog razvoja infrastrukture i sve većeg međunarodnog utjecaja.

Jonathan Hillman, viši saradnik za geoekonomiju, ističe da kineski „Digitalni put svile“ i dalje bilježi napredak na tržištima u razvoju, nudeći softver i čipove koji zajedno čine AI sisteme – uključujući i obuku i finansiranje.

Iako Trumpov plan uključuje prijedlog za promociju izvoza američkih AI sistema, stručnjaci upozoravaju da bi taj napor mogao biti potkopan prekomjernom birokratijom i izostankom jasne geografske strategije.

Sebastian Mallaby, viši saradnik za međunarodnu ekonomiju, upozorio je da podrška planu za otvorene modele umjetne inteligencije može imati neželjene posljedice. Iako ti modeli omogućavaju širi pristup AI alatima, oni također sa sobom nose ozbiljne sigurnosne rizike.

„Zlonamjerne osobe bi ove modele mogle koristiti za štetne svrhe – od masovne proizvodnje deepfake sadržaja do izrade oružja“, upozorio je u svojoj analizi.