नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने हाल ही में ब्रिक्स+ समूह को चेतावनी दी है, जो नौ विकासशील अर्थव्यवस्थाओं का समूह है और वैश्विक अर्थव्यवस्था का 37 प्रतिशत से अधिक हिस्सा बनाता है। उन्होंने इस समूह को 'शक्तिशाली अमेरिकी डॉलर' के खिलाफ एक प्रतिद्वंद्वी मुद्रा बनाने से मना किया।

“ब्रिक्स देश डॉलर से दूर जाने की कोशिश कर रहे हैं और हम इसे चुपचाप देखते रहें, यह अब खत्म हो गया है,” ट्रंप ने सोशल मीडिया पर लिखा। उन्होंने 100 प्रतिशत टैरिफ लगाने की धमकी दी, जिससे इन देशों के लिए अमेरिका में कोई भी सामान और सेवाएं बेचना लगभग असंभव हो जाएगा।

यह आर्थिक समूह मूल रूप से ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका से बना था। हाल ही में इसमें ईरान, मिस्र, इथियोपिया और यूएई को सदस्य के रूप में शामिल किया गया है।

सऊदी अरब की संभावित सदस्यता के साथ, ब्रिक्स+ एक अद्वितीय वस्तु व्यापारी बन सकता है, क्योंकि इसके सदस्य वैश्विक तेल उत्पादन का 42 प्रतिशत और कुल तेल खपत का 35 प्रतिशत नियंत्रित करेंगे।

ट्रंप के बयान की गंभीरता यह संकेत देती है कि ब्रिक्स+ मुद्रा जल्द ही डॉलर-प्रधान वैश्विक भुगतान प्रणाली को चुनौती देने के लिए तैयार हो सकती है। हालांकि, इस दिशा में अभी तक कोई ठोस प्रगति नहीं हुई है। ब्रिक्स के सदस्य देशों ने निकट भविष्य में डॉलर को बदलने के लिए संयुक्त मुद्रा स्थापित करने में कोई विशेष रुचि नहीं दिखाई है।

विश्लेषकों का कहना है कि सदस्य देशों में से कोई भी संयुक्त मुद्रा के लिए इच्छुक या तैयार नहीं है।

“ब्रिक्स+ मुद्रा एक दूर की कौड़ी है,” झेजियांग विश्वविद्यालय के वरिष्ठ साथी और बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स के पूर्व वरिष्ठ अर्थशास्त्री हर्बर्ट पोएनिश कहते हैं।

टीआरटी वर्ल्ड से बात करते हुए, पोएनिश ने कहा कि ट्रंप का बयान घरेलू दर्शकों के लिए है। उन्होंने यह भी कहा कि कज़ान शिखर सम्मेलन में पुतिन ने स्वीकार किया था कि एक सामान्य (ब्रिक्स+) मुद्रा बनने में वर्षों लगेंगे।

पोएनिश ने कहा कि ब्रिक्स+ अर्थव्यवस्थाओं के लिए यूरो जैसी मुद्रा का विचार व्यावहारिक नहीं है, मुख्यतः सदस्य देशों की विविधता के कारण।

उन्होंने कहा कि यूरोज़ोन में जर्मनी भुगतानकर्ता की भूमिका निभाता है, जो 20 समान देशों का समूह है, जिनमें एक सामान्य मुद्रा के लिए अपनी मौद्रिक स्वायत्तता छोड़ने की मजबूत राजनीतिक इच्छा है।

इसके विपरीत, ब्रिक्स+ में कोई भुगतानकर्ता नहीं है और चीन इस भूमिका को निभाने के मूड में नहीं है।

केवल कमजोर देश संयुक्त मुद्रा के लिए जोर दे रहे हैं क्योंकि वे एक मजबूत भुगतानकर्ता की तलाश में हैं जो उनकी मदद कर सके।

डॉलर प्रमुख मुद्रा क्यों है?

डॉलर अपनी सापेक्ष स्थिरता और अमेरिकी सरकार की साख के कारण दुनिया भर में अपनी विशिष्ट स्थिति बनाए रखता है।

वैश्विक विदेशी मुद्रा लेनदेन में 88 प्रतिशत हिस्सेदारी के साथ, डॉलर व्यापार के लिए सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत मुद्रा है। दुनिया भर में विदेशी मुद्रा भंडार का लगभग 60 प्रतिशत डॉलर-मूल्यवर्ग में है, जो इसे दुनिया की पसंदीदा आरक्षित मुद्रा बनाता है।

इसकी व्यापक स्वीकार्यता देशों के लिए, विशेषकर कम स्थिर मुद्रा वाले देशों के लिए, विनिमय दर जोखिमों के बारे में चिंता किए बिना लेनदेन करना आसान बनाती है। अत्यधिक बड़े लेनदेन विनिमय दर को प्रभावित किए बिना प्रतिदिन हो सकते हैं, जिससे अस्थिर मुद्रा वाले देशों के लिए लेनदेन लागत कम हो जाती है।

इसकी लोकप्रियता का एक अन्य प्रमुख कारण यह है कि तेल और सोने जैसी प्रमुख वस्तुओं की कीमत डॉलर में होती है। यह वैश्विक व्यापार के लिए एक मानक बेंचमार्क बनाता है, जिससे लेनदेन में डॉलर के उपयोग को और मजबूती मिलती है।

अमेरिका क्यों चाहता है कि यथास्थिति बनी रहे?

ट्रम्प चाहते हैं कि दुनिया हर किसी के व्यापार और आरक्षित मुद्रा के रूप में डॉलर पर टिकी रहे क्योंकि इसका मतलब है कि अमेरिकी सरकार के लिए उधार लेने की लागत हमेशा कम रहेगी।

अमेरिका मुख्य रूप से ट्रेजरी सिक्योरिटीज जारी करके शेष दुनिया से भारी उधार लेता है, जिसे वैश्विक निवेशकों द्वारा "सुरक्षित पनाहगाह" संपत्ति माना जाता है।

अमेरिकी कोषागारों की भारी अंतरराष्ट्रीय मांग वाशिंगटन को बेहद कम ब्याज दरों पर धन उधार लेने की अनुमति देती है।

क्योंकि डॉलर का व्यापक रूप से व्यापार और वित्तीय लेनदेन में उपयोग किया जाता है, अमेरिका अपने खातों को संतुलित करने के तत्काल दबाव के बिना बड़े व्यापार घाटे को सहन कर सकता है। यह लचीलापन अमेरिका को घरेलू उपभोग और निवेश के वित्तपोषण के लिए कभी न ख़त्म होने वाले घाटे से निपटने की अनुमति देता है, जिससे इसकी समग्र अर्थव्यवस्था का आकार बढ़ जाता है।

व्यापार और वित्त में डॉलर का प्रभुत्व अमेरिकी भूराजनीतिक शक्ति को मजबूत करता है। जैसा कि रूस के मामले में देखा गया था, वैश्विक वित्तीय प्रणालियों में डॉलर की भूमिका के माध्यम से लागू प्रतिबंध अमेरिका को वैश्विक व्यवहार को प्रभावित करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण प्रदान करते हैं।

डॉलर विरोधी भावना किस कारण से चल रही है?

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और भुगतान प्रणाली के तथाकथित डी-डॉलरीकरण की मांग पिछले लगभग एक दशक में तेज़ हो गई है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अमेरिकी सरकार ने अपने दुश्मनों को दंडित करने के लिए एक उपकरण के रूप में डॉलर का अधिक बार उपयोग करना शुरू कर दिया है।

अमेरिका ने डॉलर के अब तक के सबसे आक्रामक हथियारीकरण में फरवरी 2022 में रूसी विदेशी मुद्रा भंडार को फ्रीज कर दिया। परिणामस्वरूप, रूस की केंद्रीय बैंक की लगभग 300 बिलियन डॉलर की संपत्ति वर्तमान में यूरोपीय राजधानियों में स्थिर पड़ी हुई है।

डॉलर की कमी को पूरा करने में रूस अकेला नहीं है। अमेरिका ने लीबिया, ईरान, वेनेजुएला और अफगानिस्तान के केंद्रीय बैंकों पर भी छापा मारा है और किसी न किसी बहाने से उनके विदेशी मुद्रा भंडार को रोक दिया है।

नई दिल्ली के जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में यूरोपीय अध्ययन केंद्र के प्रोफेसर और जीन मोनेट अध्यक्ष गुलशन सचदेवा कहते हैं, "जिस तरह से अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों ने अपनी वित्तीय प्रणाली को हथियार बनाया है, अपनी वित्तीय शक्तियों को हथियार बनाया है, उससे ब्रिक्स+ देश थोड़े चिंतित हैं।"

“वे पूरी तरह से जानते हैं कि इस तरह की संभावना मौजूद है, कि पश्चिम मूल रूप से सभी अंतरराष्ट्रीय लेनदेन को अवरुद्ध करके उनके लिए एक गंभीर समस्या पैदा कर सकता है, जैसा कि उन्होंने रूस के लिए किया है। वे सुरक्षा उपाय बनाने की कोशिश कर रहे हैं,'' वह टीआरटी वर्ल्ड को बताते हैं।

लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि आर्थिक गुट जल्द ही अपनी मुद्रा बनाने का लक्ष्य बना रहा है, वे कहते हैं। उनका कहना है कि लगभग सभी देशों को इष्टतम मुद्रा क्षेत्र में आर्थिक विकास के समान स्तर पर होना चाहिए।

“राजनीतिक बयानबाजी के आधार पर, लोग इसका इस्तेमाल करते रहेंगे। राष्ट्रपति पुतिन इसका इस्तेमाल कर सकते हैं, राष्ट्रपति ट्रंप इसका इस्तेमाल कर चुके हैं. लेकिन जिस तरह से ब्रिक्स+ अब तक विकसित हुआ है, मुझे निकट भविष्य में कोई यथार्थवादी संभावना नहीं दिख रही है,'' वे कहते हैं।

“भारत को चीन की तुलना में अधिक राजकोषीय घाटे की आवश्यकता हो सकती है… इसका मतलब है कि आपको एक निश्चित संख्या पर सहमत होना होगा, जो इस समय मौजूद नहीं है। इसलिए मुझे ब्रिक्स+ के भीतर एकल मुद्रा के लिए कोई राजनीतिक या आर्थिक तर्क नहीं दिखता।"

व्यापार के लिए देश अपनी मुद्राओं का उपयोग क्यों नहीं करते?

रूस-यूक्रेन युद्ध की शुरुआत के बाद से भारत रूसी तेल आयात के भुगतान के लिए अपनी मुद्रा का उपयोग कर रहा है। इसका मुख्य कारण यह है कि रूस पश्चिमी प्रतिबंधों के अधीन है, जो इसे प्रमुख मुद्राओं में लेनदेन करने या स्विफ्ट का उपयोग करने से रोकता है, जो वैश्विक भुगतान नेटवर्क का मुख्य आधार है जिस पर बैंक सीमा पार व्यापार की प्रक्रिया पर भरोसा करते हैं।

दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में रूसी निर्यात केवल दो वर्षों में छह गुना बढ़ गया, जो 2022 में 10 अरब डॉलर से कम से बढ़कर मार्च में समाप्त होने वाले 2024 वित्तीय वर्ष में 61 अरब डॉलर से अधिक हो गया।

भारतीय बैंक रूसी वस्तुओं, मुख्य रूप से कच्चे तेल के आयात के भुगतान के लिए डॉलर के बजाय भारतीय रुपये का उपयोग करके अमेरिकी प्रतिबंधों को टाल देते हैं।

लेकिन असामान्य भुगतान तंत्र टिकाऊ नहीं है। रूसी बैंकों के पास भारी मात्रा में भारतीय मुद्रा जमा हो गई है। लेकिन डॉलर के विपरीत, जिसे विनिमय के माध्यम के रूप में सार्वभौमिक रूप से स्वीकार किया जाता है, भारत के बाहर भारतीय रुपये को खरीदने वाले बहुत कम हैं।

भारतीय रुपये को डॉलर में बदलने की कठिनाई फरवरी 2022 के बाद द्विपक्षीय व्यापार में उछाल को लंबी अवधि में अस्थिर बना देती है।

कुछ इसी तरह की समस्या चीन और अन्य ब्रिक्स+ देशों के मामले में भी मौजूद है - उनमें से प्रत्येक चीन के साथ भारी व्यापार करता है लेकिन अन्य सदस्य देशों के साथ बहुत कम व्यापार करता है।

चीन: अनिच्छुक भुगतानकर्ता

रॅन्मिन्बी को आधिकारिक ब्रिक्स+ मुद्रा की भूमिका में विकसित करने के लिए, चीन को भारत और दक्षिण अफ्रीका जैसे व्यापार घाटे वाले देशों को रॅन्मिन्बी में ऋण प्रदान करना होगा।

पोएनिश का कहना है कि इसका मतलब होगा संस्थानों की स्थापना करना, तरलता की कमी को पूरा करना और अधिशेष धन जमा करने के लिए आरक्षित सुविधा प्रदान करना।

इसके अलावा, इसे रॅन्मिन्बी की "फ़ंजिबिलिटी" - या तैयार रूपांतरण - में आने वाली बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता होगी।

लेकिन ऐसा करने से चीन पर अपने वित्तीय खाते को उदार बनाने का दबाव बढ़ जाएगा - जिसका वह दशकों से विरोध कर रहा है।

वित्तीय खाते को उदार बनाने से, जो निवासियों और गैर-निवासियों के बीच लेनदेन को रिकॉर्ड करता है, संभवतः चीन से बड़े पैमाने पर पूंजी बहिर्वाह हो सकता है। इससे रॅन्मिन्बी पर नीचे की ओर दबाव पड़ेगा, जिससे उसका विदेशी मुद्रा भंडार कम हो जाएगा।

“चीन तटवर्ती और अपतटीय रॅन्मिन्बी बाजार को नियंत्रित करना चाहता है। यदि यह भुगतानकर्ता बन जाता है तो यह नियंत्रण खो देगा," पोएनिश कहते हैं।

सामान्य मुद्रा के विपरीत नई भुगतान प्रणालियाँ

ब्रिक्स+ सदस्य अपना ध्यान सामान्य मुद्रा से हटाकर नई सीमा पार भुगतान प्रणालियों की ओर केंद्रित कर रहे हैं।

अटलांटिक काउंसिल के डॉलर डोमिनेंस मॉनिटर के अनुसार, चीन क्रॉस-बॉर्डर इंटरबैंक पेमेंट सिस्टम (सीआईपीएस) - एक रॅन्मिन्बी निपटान तंत्र के विकास में तेजी लाकर इस प्रयास का नेतृत्व कर रहा है।

पश्चिमी समर्थित स्विफ्ट के विपरीत जो डॉलर में व्यापार की सुविधा प्रदान करता है, सीआईपीएस चीन और अन्य देशों के बीच युआन में सीधे भुगतान को सक्षम बनाता है।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि चीन से सामान आयात करने वाले देश डॉलर के बजाय चीनी मुद्रा का उपयोग करें, बीजिंग ब्रिक्स+ देशों में केंद्रीय बैंकों के साथ "स्वैप लाइनें" खोल रहा है।

उदाहरण के लिए, स्वैप लाइन के तहत, रूसी केंद्रीय बैंक चीनी केंद्रीय बैंक के साथ अपनी मुद्रा का आदान-प्रदान करेगा।

इसके बाद, रूसी केंद्रीय बैंक स्थानीय वाणिज्यिक बैंकों को चीनी मुद्रा प्रदान करेगा, जो चीन के साथ व्यापार करने वाली रूसी कंपनियों की ओर से रॅन्मिन्बी-मूल्य वाले लेनदेन की सुविधा प्रदान करेगा।

चैथम हाउस की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि रॅन्मिन्बी वैश्विक विनिमय के साधन के रूप में प्रगति कर रहा है। 2024 के मध्य तक, चीन के कुल माल व्यापार का 27 प्रतिशत हिस्सा रॅन्मिन्बी में तय हुआ, जो 2022 की शुरुआत में 17 प्रतिशत था।

इसी तरह, चीन के साथ रूस का व्यापार पिछले कुछ वर्षों में दोगुना होकर 20 अरब डॉलर प्रति माह से अधिक हो गया है।

यह सब अब रॅन्मिन्बी का उपयोग करके तय किया गया है, यह जोड़ता है।

स्रोत: टीआरटी वर्ल्ड