Bulan lalu, negara-negara kaya di dunia diperintahkan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah kaca (GhG) yang berbahaya dengan lebih cepat berbanding negara-negara yang dianggap masih membangun. 

Negara-negara kepulauan kecil yang dikelilingi lautan hanya menyumbang sebahagian kecil daripada pelepasan GhG global, tetapi mereka tetap paling berisiko akibat perubahan iklim. Negara-negara kaya menghasilkan tahap pelepasan toksik tertinggi, tetapi tidak dipertanggungjawabkan.

Mahkamah Tribunal Antarabangsa bagi Undang-undang Laut (ITLOS) menangani ketidakseimbangan ini dalam keputusan terbaharunya, yang menilai kewajipan negara di bawah Konvensyen PBB mengenai Undang-undang Laut, suatu perjanjian mengenai bagaimana dunia melindungi dan menjaga lautan. 

ITLOS, yang berpusat di Hamburg, Jerman, memberi nasihatnya sebagai respons kepada kes yang dibawa oleh Suruhanjaya Negara-Negara Pulau Kecil mengenai Perubahan Iklim dan Undang-undang Antarabangsa.

Walaupun 196 negara menandatangani Perjanjian Paris di Persidangan Perubahan Iklim PBB (COP21) pada 2015, perjanjian tersebut kekurangan mekanisme penguatkuasaan. Sebaliknya, negara-negara yang lebih maju dalam ekonomi mendakwa mereka bebas menetapkan sasaran iklim mereka sendiri tanpa sebarang kerangka undang-undang.

Namun pada 21 Mei, ITLOS menyatakan bahawa Perjanjian Paris tidak mencukupi. Ia menyatakan bahawa undang-undang laut mengenakan kewajipan undang-undang tertentu kepada negara-negara dan terdapat akibat bagi mereka yang tidak mematuhi. Keputusan ini dibuat ketika lautan sedang mengalami pemanasan dengan cepat, menyebabkan bahaya yang lebih besar kepada biodiversiti planet dan kelangsungan hidup manusia. Namun, masih belum ada kepastian bagaimana keputusan ini akan dikuatkuasakan.

Dr. Vandana Shiva, seorang aktivis alam sekitar terkemuka dan pengasas salah satu bank benih pertama di India, berkongsi dengan TRT World mengenai keputusan ini dari kaki bukit Himalaya. Beliau tinggal di Dehradun, di negeri Uttarakhand, utara India.

TRT World: Bolehkah anda jelaskan mengapa komuniti di pulau-pulau kecil paling berisiko terhadap perubahan iklim?

Vandana Shiva: Komuniti pulau kecil dan komuniti gunung, seperti mereka dari Himalaya tempat asal saya, tidak menyumbang kepada pencemaran bumi. Namun mereka adalah yang paling terjejas teruk oleh pencemaran daripada golongan kaya. 

Komuniti ini terdedah dan mereka tidak mempunyai ‘buffer’. Jadi mereka lebih banyak menderita. Bagi negara-negara kepulauan kecil, dunia yang lebih panas secara langsung menyebabkan peningkatan paras laut, yang disebabkan oleh pencairan salji dan peningkatan paras air. 

Kemudian terdapat juga hakisan tanah. Kehidupan mereka bergantung kepada pantai, tetapi sekarang keseluruhan pulau sama ada tenggelam atau seperti pulau-pulau di Sundarbans di Teluk Bengal dimana mereka sedang ditelan laut. Ia hilang begitu sahaja.

Akhirnya, disebabkan aktiviti laut yang semakin tidak stabil, taufan dan siklon semakin kerap dan deras, yang memberi kesan jauh lebih besar. Hanya satu siklon cukup untuk mengganggu bekalan makanan anda jika anda bergantung kepada makanan diimport. Ini adalah beberapa sebab mengapa kepulauan kecil terdedah dan mengapa mereka memfailkan kes mereka.

TRT World: Ya, bulan lalu mereka membawa kes ke ITLOS, tetapi adakah pendapat nasihat yang dikeluarkan itu mengikat secara undang-undang? Dan jika tidak, adakah ia mampu membawa perubahan?

Vandana Shiva: Baiklah, undang-undang laut adalah mengikat secara undang-undang, dan anda tidak boleh memisahkan tingkah laku lautan daripada tingkah laku iklim atmosfera, bukan? Kerana iklim adalah satu elemen daripada seluruh biosfera.

Kita telah diajar untuk memikirkan iklim sebagai sesuatu yang terpisah. Tidak, ia sangat terkait dengan tingkah laku lautan, biosfera, dan tingkah laku tanah dan oleh itu dalam istilah saintifik dan undang-undang, undang-undang laut adalah mengikat secara undang-undang. Bahkan, perjanjian iklim mengikat secara undang-undang sehingga (bekas Presiden AS Barack) Obama menamatkannya di Copenhagen pada 2009.

Di sinilah perjanjian yang mengikat secara sah di bawah Konvensyen Rangka Kerja PBB mengenai Perubahan Iklim (UNFCC) telah diganggu. 

Presiden Obama terbang ke Copenhagen di mana COP diadakan, dan kemudian mencadangkan pembubaran rangka kerja undang-undang dan penggantiannya dengan komitmen sukarela bersama sekumpulan kecil negara di luar rundingan, mengadakan sidang akhbar, dan berlepas ketika negara-negara lain masih berunding di dewan. Sidang akhbar Obama yang mengumumkan peralihan daripada pengurangan pencemaran yang mengikat secara sah kepada komitmen sukarela ditayangkan di skrin dewan rundingan.

Sekarang negara-negara utara mengatakan perjanjian itu tidak mengikat secara sah. 

Negara-negara kaya membunuh keperluan undang-undang, dan mereka bersembunyi sambil mengatakan bahawa pendapat ini juga tidak mengikat secara sah. Namun, undang-undang laut adalah mengikat secara sah dan atmosfera serta lautan saling terkait.

TRT World: Jadi, bolehkah keputusan tribunal ini secara aktif menguatkuasakan perubahan, menjadikan negara-negara kaya ini bertanggungjawab?

Vandana Shiva: Jika negara-negara kepulauan kecil bersatu sebagai satu kuasa dan mengekalkan peneraju saintifik ekologi, kerana seluruh komuniti saintifik mengatakan krisis terbesar sekarang ialah ketidakstabilan sistem lautan, bukan hanya paras laut yang meningkat, tetapi arus lautan yang terganggu.

TRT World: Apa maksudnya untuk dunia, untuk kemanusiaan, jika arus lautan terganggu?

Vandana Shiva: Ini bermaksud mungkin tidak akan ada hujan, seperti yang sedang berlaku di India. Mereka bercakap mengenai peningkatan suhu, tetapi tiada siapa yang bercakap tentang kegagalan monsun. Monsun dicipta oleh semua ini, dan seluruh ekonomi bergantung kepada monsun. Tanpa monsun, India tiada apa-apa. Tanpa monsun, India bukanlah ekonomi.

Pendapat nasihat ini menyatakan bahawa negara-negara kaya yang bertanggungjawab kepada lebih daripada 60 peratus pencemaran di dunia kini, dan dalam sejarah - 100 peratus - mereka mempunyai kewajipan!

Keputusan “Pencemar Membayar” adalah hasil Sidang Kemuncak Bumi pada 1992. Jadi jika kita lihat itu, dan ambil bukti ketidakstabilan, dan kita ambil undang-undang laut sebagai satu lagi perjanjian, dan fakta bahawa IPCC asalnya adalah perjanjian yang mengikat secara sah sehinggalah Obama menghentikannya, semua fakta ini menunjukkan bahawa negara-negara kaya sudah terbiasa berkelakuan tidak mengikut undang-undang apabila ia melibatkan planet dan negara-negara miskin - yang menderita kerana tindakan mereka - pada satu masa nanti ini harus dihentikan.

Dan itulah sebabnya, walaupun ini hanya satu pendapat, ia perlu berkembang menjadi kekuatan undang-undang. 

Seingat saya, negara-negara kepulauan kecil adalah kekuatan terbesar pada zaman awal perjanjian iklim, dan mereka masih menjadi kekuatan sekarang, beralih kepada undang-undang laut untuk memberi tekanan.

Jika mereka kreatif, jika mereka inovatif, mereka boleh mengumpulkan semua faktor yang sedang berlaku, termasuk gerakan iklim yang sangat kuat, ini boleh memberi impak. Ketamakan yang tidak terbatas dan kezaliman yang tidak terkawal perlu didedahkan.

TRT World: Tetapi bagaimana ini dapat benar-benar menghentikan negara-negara kaya daripada menjadi pencemar? Dan bagaimana sebenarnya untuk membuat mereka menerima balasan dan mengambil perhatian terhadap nasihat yang diberikan oleh badan-badan yang menyeru mereka untuk bertanggungjawab?

Vandana Shiva: Di sinilah idea kreatif dan inovatif menjadi penting.

Negara-negara kaya membunuh elemen mengikat secara sah dalam perjanjian iklim dan mengubahnya menjadi komitmen sukarela. Negara-negara kepulauan kecil sebagai mangsa keseluruhan ini telah beralih kepada undang-undang laut, yang masih mengikat secara sah. 

Ia memerlukan satu pakatan kreatif. Tidak perlu negara yang kuat, tetapi perlu ada idea yang kuat.

Satu idea yang kuat tentang keadilan iklim dan keadilan alam sekitar, satu idea yang kuat tentang keadilan ekonomi. Satu idea yang kuat mengenai etika. 

Ketika perjanjian iklim dihentikan di Copenhagen, ia memerlukan seorang presiden pribumi Bolivia yang ketika itu berkata, “Tujuan kami adalah untuk menyelamatkan manusia, bukan hanya separuh daripada manusia. Kami di sini untuk menyelamatkan bumi”. Hanya dengan tindakan tersebut, kini ia mencetuskan gerakan untuk hak-hak alam semula jadi.

Dan orang ramai sedang menganjurkan cara baharu untuk melindungi sungai dan gunung dan menyeru untuk ‘eco sites’, sesuatu yang dilakukan oleh Parlimen Eropah tahun lalu. Tetapi dengan pilihan raya baharu di Eropah, saya tidak tahu sejauh mana perkara ini akan pergi. Tetapi saya fikir mungkin boleh jika negara-negara kepulauan kecil menyeru satu pakatan yang lebih luas dan mencari jalan.

Mari saya beri contoh mudah. Rakan baik saya, Anita Roddick, yang mengasaskan The Body Shop, selalu berkata anda harus jadi seperti nyamuk. Nyamuk datang dan mengganggu anda, jadi anda perlu mencipta “buzz” dan menarik negara-negara kaya yang berkuasa keluar dari ruang kebal mereka. Mereka boleh buat apa sahaja yang mereka mahu. Anda perlu mencari taktik nyamuk yang baru.

TRT World: Jadi, adakah anda fikir taktik nyamuk ini akan datang daripada generasi depan?

Vandana Shiva: Seperti yang saya katakan, negara-negara kepulauan kecil digabungkan dengan aktivis muda dan saintis sebenar, kerana ada pelbagai jenis saintis di dunia hari ini.

TRT World: Anda pernah berkata bahawa kerajaan berdaulat sekarang mirip dengan negara korporat, dan tidak berfungsi sebagai kerajaan tetapi sebagai pencemar korporat. Jadi bagaimana negara-negara kepulauan kecil ini, dengan gerakan akar umbi dan ‘saintis sebenar’ boleh bersaing dengan negara-negara korporat ini?

Vandana Shiva: Itulah sebabnya mereka boleh bersaing. Kerana negara-negara kaya hanyalah negara milik golongan kaya, negara-negara ini hanyalah kuasa besar, sama ada kuasa kimia atau kuasa minyak.

Negara-negara kepulauan kecil, memandangkan mereka kecil, sangat komited terhadap ekologi, dan sangat komited terhadap budaya dan rakyat mereka.

Mereka adalah suara berdaulat sejati yang mewakili alam dan rakyat. Negara-negara utara tidak lagi mewakili alam dan rakyat. Negara-negara utara mewakili ketamakan, jadi konflik sekarang adalah antara ketamakan dan bumi.

Dalam konflik ini, dengan alam dan rakyat di satu sisi dan ketamakan di sisi lain, negara-negara utara telah tenggelam dalam struktur ketamakan. Negara-negara kepulauan kecil masih mempunyai sedikit gambaran sebagai suara yang mewakili alam dan rakyat.

Itulah sebabnya mereka boleh melawan, dan akhirnya anda akan lihat bahawa suara alam akan mempunyai kekuatan. Hanya suara alam yang akan menentukan hasilnya.

TRT World: Jadi kembali kepada nasihat yang dikeluarkan - adakah anda melihatnya sebagai langkah positif ke arah keadilan iklim?

Vandana Shiva: Ini adalah langkah yang sangat positif atas tiga sebab.

Pertama, pada masa di mana pembuli dunia mengharapkan dunia untuk berdiam diri, ada suara yang datang dari negara-negara kepulauan kecil. Itu adalah langkah positif untuk memberitahu para pembuli bahawa ada orang lain di planet ini.

Kedua, ia mengingatkan orang ramai bahawa terdapat banyak perjanjian yang mengikat secara sah. Salah satunya adalah Undang-Undang Laut.

Dan ketiga, mereka membantu orang ramai mengingati bahawa kita berada di satu-satunya planet yang hidup, iaitu Gaia (bumi). Tanah, biosfera, lautan, semuanya saling berkait yang mengekalkan nyawanya, mengekalkan suhunya, dan mengekalkan aliran arus laut serta kawasan pergunungan terpencil dan negara kepulauan yang paling terpencil, dan itulah sebabnya kita harus berkelakuan dengan hormat kepada Gaia.

Jenayah terhadap Gaia adalah jenayah terhadap kemanusiaan.