Dalam langkah yang menjadi tindakan hampir terakhir yang akan menentukan warisannya sebagai Presiden AS, Joe Biden mengumumkan pengampunan luas untuk putranya yang menghadapi tuntutan hukuman dalam dua kasus federal.
Dengan satu tanda tangan pena kepresidenan, presiden AS yang akan segera meninggalkan jabatannya itu memberikan grasi eksekutif kepada Hunter Biden, melindunginya dari kemungkinan hukuman atas kejahatan dan tindakan illegal yang ‘mungkin’ telah dilakukannya selama 10 tahun terakhir.
Konstitusi AS memungkinkan presiden untuk memberikan pengampunan kepada siapa pun, bahkan secara preventif, untuk kriminal federal. Seperti bannyak presiden sebelumnya, termasuk Abraham Lincoln, Bill Clinton, dan Donald Trump, yang juga telah menggunakan hak prerogatif ini untuk melindungi kerabat dari hukuman.
Namun, ini adalah pertama kalinya dalam sejarah AS seorang presiden menggunakan kekuasaan ini—yang seharusnya digunakan secara hemat dan hanya dalam kesempatan yang sangat langka—untuk mengampuni putranya setelah beberapa kali dinyatakan bersalah atas tindak pidana berat.
Para analis mengatakan keputusan untuk mengampuni anggota keluarga dekat ini "lebih jauh merusak" warisan Biden, mencerminkan "sebuah kesalahan yang disayangkan dari seorang pemimpin tua."
“Dengan mengutamakan kepentingan pribadinya di atas tanggung jawabnya, Biden justru membuka jalan bagi Trump untuk kembali ke Washington... Dia membiarkan keinginan pribadi menguasai keputusannya lagi... Ini adalah akhir yang cocok untuk sebuah periode kepresidenan yang tragis,” kata kolumnis The New Yorker, Isaac Chotiner, dalam sebuah artikel baru-baru ini tentang warisan Biden.
Namun, apakah pemberian grasi—meskipun tidak etis dan tidak mencerminkan sikap kepresidenan—kepada anggota keluarga dekat cukup signifikan untuk membayangi kepresidenan yang penuh dengan skandal baik di dalam maupun luar negeri?
“Warisan paling buruk Biden adalah dukungannya yang penuh terhadap Israel dalam genosida terhadap rakyat Palestina,” kata Helin Sari Ertem, profesor hubungan internasional di Istanbul Medeniyet University, kepada TRT World.
AS meningkatkan dukungannya untuk Israel pada Oktober 2023 dengan mengerahkan kekuatan angkatan laut dan udara ke wilayah tersebut. Pengeluaran AS untuk operasi militer Israel dan terkait di Timur Tengah sejak 7 Oktober 2023 hampir mencapai $23 miliar.
Bantuan Biden kepada Israel selama setahun terakhir secara signifikan lebih tinggi dibandingkan tahun-tahun sebelumnya sejak Washington mulai memberikan bantuan militer kepada Israel pada 1959, menurut sebuah makalah penelitian terbaru yang dirilis oleh proyek Costs of War dari Watson Institute di Brown University.
Pemerintahan Biden dilaporkan telah melakukan lebih dari 100 transfer bantuan militer ke Israel, meskipun hanya enam yang telah melalui tinjauan kongres dan diumumkan kepada publik.
“Pemerintahannya terus menyetujui kekejaman Israel dan tetap diam terhadap penderitaan rakyat Palestina,” kata Ertem.
Secara diplomatis, AS dengan tegas membela perang Israel dengan memveto resolusi Dewan Keamanan PBB yang menyerukan gencatan senjata.
“Pemerintahannya terus menggunakan PYD/YPG/PKK sebagai aktor pengganti, yang mencoba mempertahankan kepentingannya sendiri dan kepentingan AS di Suriah meskipun disisi lain ada kekhawatiran dari Türkiye,” tambahnya.
YPG adalah organisasi teroris PKK yang beroperasi di Suriah, yang telah melakukan kampanye teror selama beberapa dekade terhadap Türkiye, menewaskan puluhan ribu warga sipil dan tentara.
“Biden adalah seorang birokrat Amerika yang tipikal. Dia merupakan kelanjutan dari kebijakan luar negeri tradisional Amerika,” lanjut Ertem.
Namun, kesalahan kebijakan luar negeri Biden tidak hanya terbatas pada Timur Tengah. Dia menjadikan Ukraina sebagai proksi AS untuk melemahkan Putin dan mencegahnya melakukan intervensi lebih lanjut di Suriah, tambahnya.
Pemerintahan Biden telah memberikan Ukraina senjata dan peralatan militer lainnya dalam sebanyak 67 paket sejak Agustus 2021. AS telah mengalokasikan $59,8 miliar dalam bantuan keamanan untuk Ukraina sejak awal pemerintahan Biden.
“Berkat perang di Ukraina, tim Biden dapat memperkukuh NATO, terutama dengan Jerman dan Prancis,” kata Ertem.
Kegagalan kebijakan luar negeri lainnya di bawah pemerintahan Biden adalah penarikan pasukan AS dari Afghanistan pada Agustus 2021 yang juga merupakan keputusan kacau balau.
Penarikan ini menuai kritik tajam karena pelaksanaannya yang buruk, yang disorot oleh video dramatis warga Afghanistan yang panik dan putus asa berpegangan pada pesawat militer AS dalam upaya melarikan diri dari negara tersebut. Kegagalan logistik, serta serangan bom bunuh diri yang menewaskan 13 anggota layanan AS dan 170 warga sipil Afghanistan, mencoreng hari terakhir pendudukan AS selama dua dekade di Afghanistan.
“Gambar-gambar yang menunjukkan warga Afghanistan jatuh dari pesawat AS melambangkan keegoisan Amerika di mata sekutu lamanya dan yang sekarang,” tambahnya.
Akhir yang menyedihkan untuk karier yang panjang
Setelah terpilih menjadi anggota Senat AS pada tahun 1972 pada usia 30 tahun, Biden melanjutkan untuk melayani di kamar legislatif tertinggi negara itu selama 36 tahun berturut-turut. Dia terpilih sebagai wakil presiden pada 2008 dan menjabat dua periode di jabatan tertinggi kedua negara itu hingga 2017.
Dia keluar dari jabatan publik untuk pertama kalinya dalam 44 tahun antara 2017 dan 2021, hingga kemudian kembali ke Washington sebagai presiden ke-46.
Partai pendukungnya memaksa agar ia menyerahkan pencalonan untuk masa jabatan kedua karena kesehatannya yang terlihat buruk.
Kamala Harris, wakil presidennya dan calon dari Partai Demokrat, kalah dari Trump dalam pemilihan presiden secara telak pada bulan lalu.
“Jika ada presiden yang lebih kuat dengan warisan yang lebih baik, Trump mungkin memiliki peluang lebih kecil untuk terpilih kembali. Sikap pasif Biden dan Harris terhadap Palestina dan ketidakmampuan mereka memahami perubahan masyarakat Amerika membawa Trump kembali berkuasa,” tegas Ertem.
Menurut Murray Stewart Leith, profesor ilmu politik di University of the West of Scotland, warisan Biden sebagai presiden akan menjadi salah satu yang mendukung arah dan tindakan pemerintahan AS sebelumnya.
“Biden adalah presiden Demokrat yang sangat khas, pro-serikat. Persepsi publik tentang usianya dan ekonomi tampaknya telah mengesampingkan kebijakan dan sikap publiknya,” katanya kepada TRT World.
Partai Demokrat menghadapi tantangan signifikan karena pada masa jabatan Biden AS mengalami inflasi yang sangat tinggi, yang memiliki efek riak secara global, mengakibatkan kekalahan elektoral banyak partai petahana di seluruh dunia dalam beberapa tahun terakhir.
Para analis menyebut peningkatan inflasi di bawah pemerintahan saat ini sebagai “cerita ekonomi terbesar” dari periode Biden-Harris. Pencetakan uang berlebih—terutama untuk melawan resesi akibat pandemi—menciptakan kenaikan tajam dalam harga konsumen, dengan inflasi mencapai hampir sembilan persen pada Juni 2022.
“Di akhir jabatannya, kinerja ekonomi Biden tidak dianggap cukup kuat,” kata Leith.
Meskipun ada pencapaian legislatif yang signifikan selama masa Biden, Demokrat juga menghadapi perlawanan keras di Kongres.
Beberapa analis bahkan mengklaim bahwa Biden meninggalkan warisan pencapaian kebijakan—setidaknya di dalam negeri—yang dapat menyaingi Presiden Lyndon Johnson dan Franklin Roosevelt.
Bagaimanapun, Biden telah memimpin pemulihan ekonomi dan memberlakukan undang-undang penting mengenai infrastruktur, perubahan iklim, pekerjaan manufaktur, dan kontrol senjata.
Namun, puncak kegagalan kebijakan biden adalah ketidakmampuannya untuk melaksanakan reformasi tentang imigrasi.
Leith mengatakan dampak dari Undang-Undang Pengurangan Inflasi Biden dan Undang-Undang CHIPS dan Sains, bersama dengan kebijakan infrastrukturnya, tidak bisa diremehkan.
“Mereka luar biasa dalam mendapatkan dukungan bipartisan di era yang sangat partisan. Dampak ekonominya sangat besar,” tambah Leith.
Namun, meskipun ada keberhasilan kecil, Biden mungkin akan dikenang sebagai pemimpin yang kikuk dan lamban, yang berjalan sambil tidur melalui debat penting dengan Trump, mendorong presiden terpilih untuk menciptakan julukan mengejek, “Sleepy Joe.”
SUMBER: TRT WORLD
