New Delhi, India — Mohammed Alam, 43, sedang mencari beg plastik untuk mengemas barang-barangnya di kem pelarian Nuh di utara India, Haryana. Dia dan keluarganya yang seramai lima orang kelihatan trauma sejak pihak berkuasa India didakwa memaksa sekurang-kurangnya 40 pelarian Rohingya keluar dari kapal tentera laut ke laut berhampiran Myanmar pada 8 Mei lalu.  

Alam adalah antara jutaan Rohingya — komuniti Muslim tanpa kewarganegaraan — yang melarikan diri daripada penganiayaan agama di Myanmar yang majoriti penduduknya beragama Buddha, di tengah-tengah gelombang keganasan yang berterusan selama beberapa dekad.  

Pada 25 Ogos 2017, Rohingya menghadapi tindakan keras tentera yang kejam di negeri Rakhine, Myanmar, yang digelar sebagai "contoh pembersihan etnik" oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB).  

Sejak penghijrahan besar-besaran Rohingya dari Myanmar ke negara jiran dan bahagian lain dunia, pelarian ini terus bergelut untuk kelangsungan hidup di negara tempat mereka memohon suaka.  

Bangladesh dan India menerima sejumlah besar pelarian Rohingya kerana kedua-dua negara berkongsi sempadan dengan Myanmar.  

Namun baru-baru ini, India dikritik di peringkat antarabangsa apabila laporan mengenai 40 pelarian Rohingya yang didakwa ditutup mata, dibawa ke Kepulauan Andaman dan Nicobar, kemudian dipindahkan ke kapal tentera laut India, menjadi tajuk utama berita.  

Setelah kapal melintasi Laut Andaman, pelarian itu dilaporkan diberikan jaket keselamatan, disuruh melompat ke laut, dan dipaksa berenang ke sebuah pulau di wilayah Myanmar. Mereka dilaporkan terselamat, tetapi keadaan dan lokasi mereka kini tidak diketahui.  

Pelarian tersebut, termasuk lelaki, wanita, dan kanak-kanak, didakwa diambil secara rawak. Keluarga mereka menyatakan bahawa semua yang dihantar pulang memiliki kad pengenalan yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Tinggi PBB untuk Pelarian (UNHCR).  

Kerajaan India tidak mengesahkan atau menafikan dakwaan tersebut. Pada 16 Mei, petisyen writ yang mempersoalkan penghantaran pulang itu didengar di Mahkamah Agung India, di mana peguam kerajaan tidak hadir, dan mahkamah menyatakan tiada bukti menunjukkan kerajaan meninggalkan pelarian Rohingya di perairan antarabangsa.  

Tidak diingini, masa depan tidak menentu  

Pada Mac 2021, Mohammed Arib menyangka dia akan mati apabila pihak berkuasa Jammu dan Kashmir, di utara India, memenjarakan bapanya yang berusia 80 tahun di penjara kecil Hiranagar, Jammu.  

(India dan Pakistan masing-masing mengawal sebahagian Kashmir dan mendakwa wilayah tersebut sepenuhnya.)

Bapa Arib dan sekurang-kurangnya 250 orang lagi ditahan ketika pentadbiran tempatan di Jammu menjalankan operasi pengesahan. "Kami semua ada kad UNHCR, bapa saya juga ada, tetapi polis tetap membawanya pergi," kata Arib di sebuah kem di Jammu.  

Arib dan ribuan pelarian Rohingya lain sentiasa terancam dengan risiko penghantaran pulang. Baru-baru ini, pihak berkuasa India dilaporkan memindahkan kira-kira 100 pelarian Rohingya dari pusat tahanan di negeri Assam, timur India, ke kawasan sempadan India-Bangladesh.  

"Saya datang ke India pada 2011 untuk melarikan diri daripada penganiayaan dan keganasan di Myanmar. Kini, hidup kami sangat tidak menentu, seolah-olah tiada jalan keluar. Kad UNHCR kami tidak berguna. Saya memulakan hidup dari kosong di India, tetapi sekarang saya takut akan masa depan," kata Arib.  

Ditanya tentang keadaan ribuan pelarian Rohingya di bawah perlindungan UNHCR di India, Arib menyatakan komuniti mereka berterima kasih kepada India kerana memberikan suaka, tetapi dasar kerajaan pusat sekarang membuatkan mereka berasa tidak diingini dan dibenci.  

Kerajaan persekutuan India diketuai oleh Parti Bharatiya Janata (BJP) pimpinan Perdana Menteri Narendra Modi sejak 2014.  

Sebahagian besar media arus perdana dan rakyat India membuta tuli terhadap nasib pelarian Rohingya akibat sikap kerajaan terhadap mereka, tetapi pertubuhan masyarakat sivil dan institusi antarabangsa terus mendesak kerajaan Modi bertanggungjawab.  

Amnesty International memberitahu TRT World bahawa mereka terkejut dengan laporan yang mendakwa pelarian Rohingya dipaksa melompat ke laut. "Ini adalah tindakan kejam yang tidak dapat dibayangkan dan pelanggaran undang-undang antarabangsa yang amat berat. Pelarian Rohingya ini terdiri daripada lelaki, wanita, dan kanak-kanak yang mencari keselamatan. Nyawa mereka tidak boleh dipersia-siakan," kata Aakar Patel, Pengerusi Amnesty International India.  

Beliau menegaskan bahawa walaupun India bukan penandatangan Konvensyen Pelarian PBB 1951, negara itu masih terikat dengan prinsip "non-refoulement" di bawah undang-undang antarabangsa adat, yang melarang menghantar seseorang kembali ke tempat mereka menghadapi risiko penyiksaan, penganiayaan, atau kematian.  

"Selain itu, non-refoulement juga merupakan kewajipan mengikat di bawah Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik yang telah ditandatangani India," jelas Patel.

Hidup tanpa hak  

Salah seorang daripada 40 pelarian Rohingya yang didakwa dibuang ke Laut Andaman ialah Mohammad Sajjad. Keluarga dan saudaranya, yang hidup sebagai pelarian di pelbagai tempat di India, terkejut dengan kejadian itu. Bagi mereka, sukar dipercayai India memperlakukan mereka seperti bukan manusia.  

Salah seorang saudara Sajjad, Mohammad Samiullah, terus berdoa untuk semua pelarian yang ditutup mata dan dibawa ke Laut Andaman. "Orang tidak tahu bahaya menghantar kami kembali ke negara yang kami lari daripada. Kami lari kerana takut dibunuh, tetapi pihak berkuasa India seolah-olah membuang kami ke mulut singa," kata Samiullah kepada TRT World.  

Saudara-maranya berkongsi bagaimana Sajjad dan yang lain disambut oleh Pasukan Pertahanan Rakyat (PDF), kumpulan pemberontak bersenjata yang menentang tentera Myanmar, setelah berenang ke pulau tersebut.  

"Mereka terpaksa bekerja dengan PDF kerana jika cuba pulang, junta tentera akan menyembelih mereka," jelas Samiullah.  

Di India, pelarian Rohingya terpaksa menerima nasib mereka sementara duduk di pondok usang yang tidak selamat, menanggung beban kehidupan tanpa kewarganegaraan. Ramai yang telah menetap di India dengan Visa Jangka Panjang (LTV) selama puluhan tahun, kini merana di negara paling ramai penduduk ini.  

Oleh kerana undang-undang India tidak mempunyai peruntukan khusus untuk pelarian, Rohingya tertakluk kepada semua undang-undang tempatan seperti rakyat India, tetapi tanpa hak perlindungan dan keistimewaan yang dinikmati warganegara.  

Keputusan sama ada untuk menganggap seseorang sebagai pelarian atau tidak adalah berdasarkan merit dan keadaan kes tersebut.

Ketiadaan perlindungan undang-undang dan trajektori dasar serta amalan India terhadap pelarian telah menimbulkan pelbagai cabaran yang dihadapi oleh Rohingya di negara tersebut. Ini termasuk ancaman penahanan tanpa had dan pengusiran serta akses terhad kepada pendidikan, peluang pekerjaan, dan penjagaan kesihatan.

Terperangkap dalam kekeliruan undang-undang

India bukan sahaja menjadi negara suaka untuk pelarian Rohingya. Selama bertahun-tahun, pelarian dari Afghanistan, Sudan, Somalia, Tibet, dan Tamil Sri Lanka juga menjadikan India sebagai rumah mereka. Menurut data UNHCR, lebih daripada 213,000 pelarian dan pemohon suaka kini berada di India.  

Ramai pelarian tidak berdaftar kerana pejabat UNHCR hanya terletak di ibu negara, Delhi. Sebab lain ialah keengganan mereka mendaftar kerana risiko penghantaran pulang dan penahanan.  

Walaupun India menempatkan beberapa komuniti pelarian, dasar kerajaan terhadap mereka, terutama Rohingya, semakin keras dalam tahun-tahun kebelakangan ini. Sejak Modi menjadi perdana menteri pada 2014, politik dan dasar supremasi Hindu beliau telah membangkitkan sentimen anti-Muslim dan anti-pelarian.  

Ini jelas apabila Parlimen meluluskan Akta Pindaan Kewarganegaraan 2019, yang memberikan kewarganegaraan kepada minoriti yang melarikan diri dari penganiayaan di negara jiran — tetapi tidak termasuk Muslim. Ekstremis Hindu sering menganggap Rohingya sebagai "pengganas", manakala pemimpin politik seperti Menteri Dalam Negeri Amit Shah (BJP) menyifatkan mereka sebagai "tikus", "anasir buruk", dan "penceroboh".  

Pada 2017, India berhenti memperbaharui LTV untuk pelarian Rohingya. Sejak itu, komuniti ini semakin terancam dengan penghantaran pulang dan dilabel sebagai ancaman keselamatan negara.  

John Quinley, pengarah kumpulan hak asasi manusia Fortify Rights, berpendapat India gagal melindungi pelarian Rohingya dan kerajaan mengeksploitasi mereka dalam agenda anti-pelarian dan anti-Muslim.  

"Etika politik yang bertanggungjawab melindungi yang tertindas — bukan mengusir mereka secara paksa. Kerajaan India mesti meninggalkan dasar kejam dan tidak berperikemanusiaan terhadap pelarian Rohingya," tegas Quinley.  

Aman Wadud, peguam hak asasi manusia yang mempertahankan komuniti terpinggir di Assam, menyatakan bahawa walaupun India selalu menjadi tempat perlindungan pelarian, tindakan terbaru mengusir mereka tidak masuk akal.  

"Rohingya menghadapi genosid, dan jelas mereka tidak selamat di Myanmar. Tidak ada logik langsung menghantar mereka kembali dengan cara kejam sedemikian. Perkara 21 Perlembagaan India melindungi warganegara dan bukan warganegara. Rohingya sepatutnya dilindungi di bawah Perkara 21," kata Wadud.  

Kini, Wadud mewakili dua adik-beradik Muslim yang diisytiharkan sebagai warga asing pada 2017 dan ditahan polis Assam pada 25 Mei lalu. Perbicaraan kes mereka dijadualkan pada 16 Jun ini.