Автор: Емил Авдалијани
Во текот на изминатите неколку месеци, администрацијата на Трамп ги испитуваше границите на зближувањето со Москва, надевајќи се дека ќе ја изолира Кина со искористување на историските несогласувања меѓу Русија и нејзиниот источен сосед.
Логиката е позајмена од прирачникот за Студената војна, кога Вашингтон го одвлече Пекинг од советската орбита. Сепак, ова ќе се покаже како тешко да се постигне и покрај оптимизмот.
Кина и Русија се вклучени во стратешко партнерство „без ограничувања“, невиден развој, што го издвојува од повнимателните и поограничени односи што Москва и Пекинг ги уживаа во 1990-те и 2000-те.
Стратешкиот однос „без ограничувања“ ги опфаќа сите аспекти на билатералните односи, особено во трговските, воените и политичките односи, без влијание од трети страни. Тој служи како основа за нивното стремеж кон мултиполарен светски поредок.
Ова значи дека денес, Русија и Кина делат малку илузии за нивните разлики, но сепак наоѓаат утеха во прагматичната соработка и нивната заедничка недоверба кон Западот.
Односите меѓу Москва и Вашингтон се влошија од 2014 година, кога Русија го анектираше Кримскиот Полуостров.
По почетокот на целосната војна во Украина во февруари 2022 година, односите меѓу САД и Русија достигнаа ново ниско ниво, што се гледа од масивните санкции што Вашингтон ги воведе врз Русија, зајакнувањето на НАТО преку вклучувањето на Финска и Шведска и повторното заживување на сојузничките врски меѓу САД и европските земји.
Така, потенцијалот за директни разговори меѓу Вашингтон и Москва изгледаше минимален, особено затоа што тие ќе ги тргнеа настрана Европејците и ќе го загрозеа трансатлантскиот сојуз.
Сепак, изминатите неколку месеци покажаа дека Вашингтон е многу заинтересиран за зближување со Москва, дури и на сметка на своите сојузници. Движечката сила зад овој обид е долгогодишната геополитичка цел на Соединетите Американски Држави да го префрлат вниманието од европските и блискоисточните театри кон Индо-пацифичкиот регион.
Целта е да се натпреваруваат со Кина. Вашингтон стравува дека може да биде воено престигнат, и на копно и на море.
Сепак, натпреварувањето со Кина и нејзиното ограничување не би било можно со целосно отуѓена Русија. Делови од американскиот политички естаблишмент долго време ја негуваат идејата за нормализирање на односите со Русија со цел да ја притиснат Кина.
Постои одредена логика во ова. Русија и Кина се далеку од вистински сојузници и историски доживувале напнати односи, без разлика дали во 19 век или за време на Студената војна, која кулминираше со кратка војна во 1969 година по должината на нивната заедничка граница.
Застапување за избалансиран пристап
Билатералните односи меѓу Кина и Русија се доста комплицирани и во Централна Азија. Таму, Кина ја надмина Русија како главен трговски партнер и инвеститор во петте регионални земји.
Покрај тоа, во последниве години, Кина направи значителен напредок во сферата на безбедноста - обемот на воени вежби и продажбата на оружје произведено во Кина на државите од Централна Азија се прошири.
Русија е исто така претпазлива во врска со амбициите на Кина во Јужен Кавказ, каде што Пекинг потпиша договори за стратешко партнерство со Грузија и Азербејџан во 2023 и 2024 година, соодветно, и дополнително го надгради оној со Баку во април оваа година. Пекинг, исто така, промовираше нови трговски патишта (на пример, железницата Кина-Киргистан-Узбекистан) низ Централна Азија и Јужен Кавказ кои ја заобиколуваат руската територија.
Покрај тоа, пошироката перспектива би можела да сугерира дека Соединетите Држави би можеле да го ограничат ангажманот на Русија со Кина. Од 2022 година, надворешната политика на Русија е во голема мера наклонета кон Азија. Пред војната во Украина, руските креатори на политики беа во можност да ги балансираат своите врски меѓу Западот и Азија.
Сега, во Москва преовладува изразен акцент на Азија. Иако ова може да биде економски корисно, руските политичари и аналитичари повремено се залагаат за поизбалансиран пристап.
Лекции од ерата на Студената војна?
Иако ова би можело да послужи како основа за подобри односи меѓу Москва и Вашингтон, обидите целосно да се одвои Русија од Кина веројатно нема да успеат. Споредбите со ерата на Студената војна се малку - и, всушност, вистината е спротивна.
Русија и Кина сега се сосема задоволни од своите билатерални односи и двете ги сметаат САД за свој главен геополитички конкурент.
Иако двете страни имаат разлики во Централна Азија и Јужен Кавказ, Пекинг и Москва не ги доживуваат тензиите и несогласувањата што ги карактеризираа кинеско-советските односи за време на Студената војна.
Во тоа време, Советскиот Сојуз и Кина беа геополитички на спротивставени страни. И двата имаа големо население, огромни територии и нуклеарно оружје. И двата беа амбициозни нации решени да ја зголемат својата меѓународна тежина. Москва честопати гледаше со потценување на Пекинг, а вториот му се налутуваше, спротивставувајќи се колку што можеше.
Двајцата дури и водеа кратка војна на нивната заедничка граница. Ова значеше дека несогласувањата беа длабоки, а позадината беше поволна за Соединетите Држави да направат потег во 1970-те за да изградат поблиски врски со Кина, на сметка на Советскиот Сојуз. Секако, не беше зближувањето меѓу САД и Кина тоа што го оконча Советскиот Сојуз, но овој потег навистина изврши значителен притисок врз Москва во текот на 1980-те.
Не беше само советскиот фактор тој што ги мотивираше Вашингтон и Пекинг во ерата на Студената војна. Стануваше збор и за трговијата: Кина постепено се отвораше, додека Соединетите Држави со нетрпение бараа нови, неискористени пазари.
На Кина ѝ беа потребни технологија и инвестиции, додека САД сакаа евтина работна сила. Сè функционираше добро тогаш. Но дали денес постои слична динамика меѓу Русија и САД, доволно за поуверливо да се спротивстави на Кина?
Флексибилна надворешна политика
Иако постојат несогласувања, Русија и Кина се исто така доста флексибилни. Двете сили прифаќаат трансакциски стил на односи што им овозможува на двете да ја зачуваат маневарската способност во надворешната политика. За нив, целосно развиениот сојуз е непријатен и во голема мера е производ на западниот пристап кон надворешните работи.
Дури и ако Москва и Вашингтон постигнат значително подобрување на врските, Русија сепак ќе се воздржи од целосно одвојување од Кина.
Прво, таков потег би бил економски невозможен (бидејќи уделот на Кина во трговијата на Русија се зголеми). До почетокот на 2025 година, уделот на Кина во извозот на Русија порасна на 31 процент, а во увозот на 39 проценти, според Централната банка на Русија. Второ, двете земји уживаат тесна безбедносна соработка.
Дополнително, руските политичари веројатно нема да направат полукружен пресврт кон Западот во ера која се повеќе се карактеризира со мултиполарна политика. Москва, исто така, разбира дека тековните обиди на Вашингтон може да бидат исто толку привремени колку и мандатот на сегашната американска администрација. Позитивниот став би можел брзо да се промени со нов претседател во 2028 година.
Покрај тоа, дури и ако постои некаква основа врз која САД би можеле да ја градат својата политика на изолирање на Кина, тоа сепак би барало од Вашингтон да се издвои од остатокот од Евроазија. Ова се покажа како исклучително тешко да се постигне во текот на изминатите децении.
Секој американски претседател од почетокот на 2000-те се обидел со ова свртување, само за дополнително да се заплетка на Блискиот Исток - а сега и во Украина. Кина само има корист од минатите и тековните преокупации на Вашингтон.
Како што покажува бавниот напредок во преговорите за Украина и израелската војна во Газа, далеку е од јасно дека САД овој пат ќе бидат успешни. Извлекувањето од Блискиот Исток и поширокиот регион на Црното Море е исто толку скапо и одзема многу време колку што е тешко да се постигне.
Затоа, поделбата во партнерството меѓу Кина и Русија е многу малку веројатна. Со оглед на недостатокот на антагонизам меѓу двете, како и другите структурни проблеми со кои се соочуваат САД во други региони, кои го попречуваат брзото рекалибрирање на надворешната политика кон Индо-пацифичкиот регион.
Емил Авдалијани
Емил Авдалијани е професор по меѓународни односи на Европскиот универзитет во Тбилиси, Грузија, и експерт за Патиштата на свилата. Можете да го контактирате на X на @emilavdaliani.
Извор: ТРТ Ворлд