Автор

Мустафа Крупалија

Дејтонскиот мировен договор и воспоставените механизми за спроведување и мониторинг на мирот ги трансформираа меѓународните актери во Босна и Херцеговина од обични странски претставници во легитимни политички ентитети. Набргу по потпишувањето на договорот, 55 држави и агенции беа назначени во Советот за имплементација на мирот, број кој на крајот беше консолидиран на единаесет основни членови преку Управниот одбор и институцијата Висок претставник. Како резултат на тоа, немаше политичка кариера на водечките босански политичари која не остана имун на надворешната динамика. Меѓународните интереси и нивната интервенција често биле одлучувачки фактор за нивниот подем, па дури и пад.

Милорад Додик не е исклучок во овој контекст. Неговиот влез во високата политика, иако започна со ограничен капацитет од само двајца претставници во РСНА, брзо доби важност благодарение на поддршката од западните земји. Неговиот понатамошен политички подем беше проследен со вниманието на меѓународната заедница, што беше очигледно, на пример, во 2011 година кога шефицата за надворешна политика на ЕУ Кетрин Ештон попушти на неговите барања и ги отстрани странските судии и обвинители од Судот на БиХ. Ова дополнително ја зацврсти позицијата на Додик, правејќи го незаменлив партнер на домашната и меѓународната сцена. Меѓутоа, со влегувањето во 2025 година, меѓународната поддршка за Милорад Додик е намалена исклучиво на Русија, Србија и Унгарија, оставајќи ја неговата политичка судбина главно во рацете на овие земји.

Русија

Геополитичката стратегија на Русија, водена од прагматичните интереси и ограничените опции за дејствување на повеќе фронтови, сè повеќе ја доведува во прашање суштината и лојалноста на сојузите што ги иницира. Во текот на изминатите пет години, Русија трајно ја загуби својата привилегирана позиција на два фронта – и како резултат на долготрајните замрзнати конфликти – и, без премногу жртви во самата кулминација на настаните, прилично тивко ги напушти своите долгогодишни сојузници. Иако беа направени обиди да се компензира ова слабеење на влијанието во Нагорно-Карабах и Сирија со проширување на влијанието на африканскиот континент, тешко е со сигурност да се тврди дека новоотворените воени бази и воспоставените билатерални односи ќе обезбедат долгорочен опстанок на Русија во овие региони.

Милорад Додик, кој по февруари 2022 година стана еден од најверните европски сојузници на Владимир Путин, не секогаш ја уживаше истата популарност кај рускиот претседател. Додик се сретна со Путин повеќе пати во изминатите три години отколку во целиот претходен период пред февруари 2022 година. Дополнително, фактот дека по почетокот на конфликтот во Украина, од сите европски лидери, само белорускиот претседател се сретна со Путин повеќе од еднаш, исто така доволно зборува за значителното зголемување на стратешката важност на Додик за Русија во изминатиот период.

Не е тешко да се погоди што се крие зад оваа ненадејна блискост меѓу Додик и Путин. Во време кога многу светски лидери го изолираа, Додик, како некој што дрско му пркоси на Западот од срцето на Европа, му беше повеќе од корисен на Путин во ширењето на наративот за непријателските глобалистички сили од Западот. Меѓутоа, со доаѓањето на администрацијата на Трамп, одеднаш му се отвори можност на Путин да ги загрее односите меѓу Москва и Вашингтон, што го продолжи неговиот агресивен и фронтален став кон Запад на неодредено време. Во новонастанатата констелација на односи и отворањето на затворените дипломатски канали, апелот на Додик одеднаш го изгуби своето значење. Скоро преку ноќ и Путин и Додик се најдоа во позиција, секој посебно и на свој начин, да се борат за наклонетоста на новата американска администрација.

Иако руското Министерство за надворешни работи преку официјално соопштение го осуди „политички мотивираниот процес“ против Додик, во следните денови стана очигледно дека Додик повеќе не ја уживал истата популарност кај Путин како во претходните три години. Директната комуникација меѓу Додик и Путин, која претходно беше стандардна практика, е заменета со индиректни пораки преку српскиот претседател Александар Вучиќ. Имено, веднаш по објавувањето на судската одлука, Вучиќ однапред му ветил на Додик дека во телефонски разговор со Путин на 7 март ќе му ги пренесе пораките за актуелната ситуација. На овој начин, Вучиќ, кој никогаш лично не се сретнал со Путин од почетокот на руската инвазија на Украина, сега се позиционираше како главен српски сојузник на Путин, најавувајќи ја својата прва посета на Москва во наредните месеци.

Фактот што Додик, во клучните моменти од својата политичка кариера, не можеше ниту да оствари директен телефонски разговор со Путин уште еднаш го постави прашањето за силата и искреноста на односите што Путин ги гради со своите сојузници. Правилно е да се претпостави дека овој однос во иднина тесно ќе зависи од продолжувањето на мировните преговори во Украина и од можната потреба на Путин за некој што дрско ќе му пркоси на Западот од срцето на Европа. Со други зборови, Додик, кој со години беше симбол на руската политика на спротивставување на Западот на Балканот, сега се соочува со реалноста дека неговата важност во руската надворешна политика можеби веќе не е она што беше некогаш.

Србија

Официјалните односи меѓу Србија и Република Српска континуирано се подобруваат преку блиската соработка меѓу Александар Вучиќ и Милорад Додик. Неколку месеци пред судската одлука, овие односи го достигнаа своето највисоко ниво во јуни 2024 година, кога во Белград се одржа Сесрпскиот собор, на кој, меѓу другите, присуствуваа и највисоките претставници на Србија и на Република Српска, како и високи претставници на СПЦ. Меѓу 49-те одлуки донесени во парламентот, се издвоија одлуките за формирање заеднички Српски национален совет за координација и спроведување на собраниските одлуки, прогласувањето на 15 февруари за Ден на државноста во Србија и Република Српска и усогласувањето на образовните програми и наставните програми меѓу двете страни. Добар дел од босно-херцеговачката јавност овие одлуки ги оцени како закана за суверенитетот и територијалниот интегритет на Босна и Херцеговина, но и како обид за притисок врз судството во пресрет на судската одлука против Милорад Додик.

Меѓутоа, во периодот непосредно пред судската одлука, растечкото мешање на Србија во внатрешните работи на Босна и Херцеговина го зазеде второто место поради големите протести низ Србија, кои избувнаа по уривањето на настрешница на железничката станица во Нови Сад во ноември 2024 година, кога загинаа 15 лица. Овие протести, предводени од студентите и поддржани од академската заедница, работниците и пошироката јавност, станаа најголемиот политички предизвик со кој се соочи Александар Вучиќ откако дојде на власт. Ваквиот развој на настаните го намали фокусот на српската јавност на настаните во Босна и Херцеговина, со што го турка прашањето за Република Српска во втор план.

Иако Вучиќ веднаш по објавувањето на судската одлука свика седница на Советот за национална безбедност и ја опиша ситуацијата како една од најголемите кризи во повоениот период и отворено ја изрази својата поддршка со посетата на Додик во Бања Лука, тој не успеа да ја скрие промената на фокусот и товарот на внатрешните превирања во Србија. За време на посетата на Бања Лука, но и во изјавата по телефонскиот разговор со Путин, Вучиќ добар дел од своето обраќање посвети на протестите во Србија, нарекувајќи ги обид за „обоена револуција“ и потенцирајќи дека „валканите игри“ против легитимната српска власт нема да го поколебаат српскиот народ. На овој начин, позицијата на Додик се става во контекст на внатрешно-политичките предизвици во Србија, каде Вучиќ лично се соочува со примарна закана за интересите на српскиот народ.

Со овој пристап, Вучиќ успеа да го префрли фокусот на проблемот врз себе, што создава основа за можно оправдување во случај на недоволно ангажирање за спасување на Додик. Според неговите зборови, „протестите имаат за цел да ја ослабат неговата позиција и да ја спречат Србија да продолжи да ги поддржува Србите на Косово и Република Српска“. Како што се приближува 15-ти март и најголемите протести во Белград до сега, Вучиќ се повеќе ќе биде принуден да ги фокусира ресурсите на стабилизирање на политичката ситуација на домашен терен, што го остава Додик во незавидна позиција.

Унгарија

Унгарскиот премиер Виктор Орбан во последните години ги интензивираше односите со Милорад Додик, пред сѐ преку взаемна поддршка и соработка. Оваа тесна врска го достигна својот врв во април 2024 година, кога Додик му го додели на Орбан Орденот на Република Српска, највисоката почест на ентитетот. Само десет дена пред објавувањето на судската одлука, Додик ја посети Будимпешта и се сретна со Орбан, што многумина го протолкуваа како показател за нивните силни политички и лични врски. Затоа, не беше изненадувачки кога Орбан беше меѓу првите што се огласи по пресудата, осудувајќи го судењето како политички мотивирано.

Сепак, улогата на Унгарија во овој процес не остана само вербална поддршка. Еден ден пред официјалното објавување на пресудата, Додик изјави дека триста припадници на унгарската специјална полиција пристигнале во БиХ и биле распоредени во базите на МУП на РС во Бања Лука. Оваа изјава предизвика бурни реакции на јавноста во Босна и Херцеговина. Според унгарскиот портал VSquare, во случај на осуда и обид за апсење на Додик, Унгарија планирала негова брза евакуација во Унгарија преку споменатите специјални сили. Во истиот извештај се наведува дека овие единици биле опремени со софистицирана опрема, со чија помош со денови се вршеле подготовки и извидувачки активности за евентуална операција.

Според информациите на споменатиот портал, овој план пропаднал поради предупредувањата испратени до унгарските специјалци од американски претставници. Иако властите на Унгарија и Република Српска тврдеа дека се работи само за заедничка воена вежба и програма за обука, тензиите меѓу БиХ и Унгарија ескалираа, а набргу потоа на унгарскиот воен авион, во кој се наоѓаше државниот секретар од унгарското Министерство за одбрана, беше забранет влез во БиХ. Покрај тоа, на 7 март, членот на Претседателството на БиХ, Жељко Комшиќ, официјално се обрати пред Советот на Европа, барајќи повлекување на унгарските војници од мисијата ЕУФОР Алтеа во Босна и Херцеговина.

Иако Додик претходно тврдеше дека не планира да бега под никакви околности, факт е дека Унгарија сѐ повеќе се профилира како безбедно засолниште за лидерите кои избегнуваат правни процеси во нивните земји. Некои од претходните примери го вклучуваат поранешниот северномакедонски премиер Никола Груевски, кој побегна во Унгарија во 2018 година со помош на унгарски дипломати и разузнавачки служби; поранешниот бразилски претседател Жаир Болсонаро, кој се засолни во унгарската амбасада во Бразил во 2024 година поради страв од апсење, и полскиот политичар Марцин Романовски, кој е оптужен за корупција. Овие случаи дополнително го зајакнаа верувањето кај босно-херцеговачката јавност дека слично сценарио би можело да биде можно и во случајот на Додик.

„Сам дома“ („Home Alone“)

Почетокот на политичката кариера на Милорад Додик се совпадна со периодот кога десетици држави и меѓународни агенции легално се позиционираа како легитимни актери во Босна и Херцеговина. Овој контекст му овозможи да ја изгради својата политичка стратегија врз осцилации во глобалните односи и промените во ставовите на клучните меѓународни центри на моќ. Со текот на годините, Додик се истакна со прагматизам и приспособливост, што му овозможи да остане долгорочен фактор во политиката на Босна и Херцеговина, и покрај периодичните флуктуации во поддршката. Сепак, неодамнешните случувања покажуваат дека бројот на релевантни меѓународни актери на кои може да смета е драстично намален, а нејзините преостанати сојузници се оптоварени со сопствени кризи и калкулации.

Сегашната криза тешко може да му понуди излез преку поддршката на меѓународните актери. Неговите објави на платформата Х во кои тој јавно изразува разочарување од коментарите на американскиот државен секретар Марко Рубио, а потоа ги избриша и подоцна објави ублажени верзии на истите пораки, јасно укажуваат на политичката импотенција во која се наоѓа. Портпаролот на Додик, Радован Ковачевиќ, дополнително го засили впечатокот на очај, потсетувајќи дека политичките противници на Додик отворено ги поддржуваа Бајден и Харис, додека Додик секогаш стоел на страната на Трамп.

Сепак, оваа аргументација веројатно нема да донесе конкретни резултати, особено ако се земе предвид дека клучните меѓународни играчи со кои Додик одржува односи – Путин, Вучиќ и Орбан – исто така се обидуваат да ја придобијат администрацијата на Трамп, но од сопствени интереси и калкулации. Во оваа трка за вниманието на поранешниот американски претседател, Додик се најде во политичка верзија на „Сам дома“, препуштен на себе, додека неговите сојузници бегаа пред сопствените проблеми. Уште понеизвесно е како ќе заврши неговиот обид да се наметне во оваа игра на моќ, бидејќи политичката реалност е поблиску до другото иконично сценарио на Трамп – „Чирак“, каде на крајот некому мора да му се каже: „Отпуштен си“.

Во овој контекст, Додик се соочува со политичка реалност во која неговата традиционална реторика за суверенитетот и заштитата на српските интереси повеќе не ја гарантира стабилноста на неговата позиција. Путин, оптоварен со војната во Украина, Вучиќ, кој се бори со внатрешни немири и Орбан, кој сака да ги избегне последиците од претстојната тарифна војна меѓу САД и ЕУ, во моментов имаат поважни приоритети од обезбедувањето активна поддршка на Додик. Иако со текот на годините успеа да маневрира меѓу големите сили и да се прилагоди на геополитичките промени, сега е очигледно дека нејзиниот политички простор е значително стеснет. Во овој контекст, никогаш поранлив, Додик останува на милост и немилост на домашните институции, кои најверојатно ќе го искористат овој моментум и ќе стават крај на политичката кариера на еден од највлијателните политичари во постдејтонска БиХ.

*Мислењата изразени во овој напис се на авторот и не мора да ја одразуваат уредувачката политика на ТРТ Балкан.