Seiring meningkatnya konflik antara Israel dan Iran, Presiden AS Donald Trump menuntut Iran untuk ‘menyerah tanpa syarat’ dan mengeluarkan ancaman keras terhadap kepemimpinan Iran. Di tengah situasi ini, China meningkatkan upaya diplomatiknya dengan mengecam serangan militer Israel dan retorika eskalasi dari Washington, serta memperingatkan konsekuensi serius jika kekerasan ini meluas menjadi perang regional yang lebih besar.
Para ahli China menyatakan bahwa runtuhnya pemerintahan di Teheran—hasil yang diyakini banyak pihak diinginkan oleh Israel, bahkan AS—akan memicu kekacauan regional, mengganggu pasokan energi vital, dan membahayakan kepentingan luas Beijing di Timur Tengah.
Dalam wawancara video dengan TRT World, Einar Tangen, peneliti senior di Taihe Institute yang berbasis di Beijing dan pendiri Asia Narratives, menggambarkan kemungkinan runtuhnya pemerintahan Iran sebagai “skenario mimpi buruk” bagi Beijing.
“Empat puluh lima persen minyak China mengalir melalui Selat Hormuz,” kata Tangen. “Kekacauan regional dan gangguan aliran minyak akan berdampak besar pada jalur energi dan kepentingan strategis China. Selain itu, hal ini akan menciptakan kekosongan kekuasaan besar dan mengancam investasi Belt and Road China di seluruh wilayah tersebut.”
China membeli sekitar 90 persen ekspor minyak Iran. Pada bulan Maret, minyak Iran menyumbang 16 persen dari impor minyak mentah China melalui laut, menurut data Kpler yang dilaporkan oleh Reuters.
Jian Gao, seorang profesor di Shanghai International Studies University dan peneliti tamu di China Forum di Pusat Studi Strategi dan Keamanan Internasional di Tsinghua University, menggemakan kekhawatiran ini, menggambarkan serangan awal Israel terhadap Iran sebagai “pelanggaran kedaulatan yang sangat jelas.”
“Ini jelas merupakan pelanggaran serius terhadap Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Ada kemungkinan besar serangan semacam ini dapat meningkat menjadi perang skala besar dalam waktu dekat—ini bukan sesuatu yang diinginkan China,” katanya kepada TRT World.
China meningkatkan dorongan diplomatiknya, mengecam serangan Israel.
Pernyataan Tangen dan Gao muncul ketika Beijing berulang kali mengecam tindakan Israel dalam pernyataan resminya. Menteri Luar Negeri China Wang Yi, berbicara dengan mitranya dari Israel dan Iran pekan lalu, menyebut serangan Israel sebagai pelanggaran hukum internasional dan memperingatkan bahwa hal ini dapat membawa Timur Tengah ke dalam kekacauan yang lebih dalam.
“China dengan jelas menentang serangan Israel terhadap Iran dengan kekuatan militer yang melanggar hukum internasional,” kata Wang kepada Menteri Luar Negeri Israel Gideon Sa’ar. “Tugas mendesak adalah segera mengambil langkah untuk menghindari eskalasi dan kembali ke jalur diplomasi.”
Dalam panggilan dengan menteri luar negeri Iran, Wang melangkah lebih jauh, mengecam Israel karena melanggar kedaulatan Iran dan memperingatkan preseden berbahaya yang ditetapkan dengan menargetkan fasilitas nuklir.
Jianlu Bi, seorang komentator urusan terkini yang berbasis di Beijing, mengatakan kepada TRT World bahwa China telah konsisten dalam menentang tindakan yang memperburuk konflik.
“Sejak awal, Beijing telah menyuarakan keprihatinan mendalam atas meningkatnya ketegangan, menentang segala pelanggaran terhadap kedaulatan Iran, dan menyerukan langkah segera untuk ‘menghentikan’ konflik dan meredakan ketegangan.”
China juga telah bergerak untuk melindungi warganya, mengevakuasi ratusan orang dari Iran dan Israel di tengah meningkatnya risiko keamanan.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Guo Jiakun pada hari Rabu mengatakan bahwa China telah mengevakuasi 791 warga dari Iran “dengan dukungan negara-negara tetangga” dan sedang merelokasi lebih dari 1.000 lainnya. Ia mencatat bahwa kedutaan besar China, termasuk di Azerbaijan dan Turkmenistan, membantu di perbatasan, dan beberapa warga negara telah berhasil dievakuasi dari Israel.
Pilihan terbatas, namun kekhawatiran meningkat
Sementara China mengutuk serangan tersebut dan menyerukan pengendalian diri, Tangen mencatat bahwa Beijing tidak mungkin bergerak melampaui keterlibatan diplomatik untuk saat ini, bahkan jika AS memutuskan untuk bergabung dengan Israel dalam menyerang Iran.
“China akan melihat serangan AS-Israel terhadap Iran sebagai eskalasi yang gegabah — pelanggaran berbahaya terhadap Piagam PBB,” kata Tangen. “Tetapi China tidak menginginkan konfrontasi langsung dengan AS. China akan tetap mendesak de-eskalasi, berusaha menampilkan dirinya sebagai kekuatan global yang bertanggung jawab.”
Gao menyoroti kompleksitasnya. “Kontradiksi antara Israel dan Iran berada dalam semacam jalan buntu. Situasi yang kacau di Timur Tengah juga tidak menguntungkan pihak Amerika. Mungkin itu melayani kepentingan langsung Israel, tetapi AS dan Israel tidak memiliki kepentingan yang sama di kawasan tersebut.”
Baik Tangen maupun Gao memperingatkan tentang garis merah, khususnya yang menyangkut serangan terhadap situs nuklir dan infrastruktur sipil, dengan Gao memperingatkan bahwa membawa perubahan yang disengaja dalam pemerintahan Iran adalah tujuan yang tidak realistis.
"Tidak mungkin untuk menumbuhkan pemerintahan yang pro-Barat atau pro-Amerika di Iran. Apa yang terjadi di Afghanistan bukanlah cerita yang jauh. Jika AS tetap kecanduan pada perubahan rezim, itu berisiko menimbulkan pelajaran serius lainnya," kata Gao.
Inisiatif Sabuk & Jalan, kepentingan yang lebih luas
Perang yang meningkat mengancam ambisi Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) China di kawasan tersebut. Tangen menunjukkan bahwa meskipun BRI terdiri dari beberapa koridor, konflik di Timur Tengah dapat menyebabkan kemunduran yang parah bagi rencana perdagangan China ke arah barat.
"Ini mungkin menjadi bagian dari strategi Washington untuk mengganggu BRI," kata Tangen, membandingkan penekanan Beijing pada pembangunan dengan apa yang ia gambarkan sebagai "perang dan senjata" yang disebarkan AS.
Bi menambahkan bahwa seruan China untuk menahan diri dan berdialog berasal dari prinsip dan pragmatisme. "Posisi China mencerminkan prinsip kebijakan luar negerinya yang konsisten tentang non-intervensi dan penyelesaian damai, tetapi juga penilaian yang keras terhadap kepentingan nasionalnya. Ketidakstabilan di kawasan tersebut secara langsung memengaruhi pasar energi global dan rantai pasokan yang vital bagi pembangunan ekonomi China."
Potensial sebagai negara mediator?
China telah memposisikan dirinya sebagai mediator potensial dalam konflik global, memanfaatkan keberhasilannya dalam menengahi pemulihan hubungan Saudi-Iran pada Maret 2023. Wang Yi telah menawarkan bantuan China dalam memfasilitasi dialog antara kedua belah pihak, dengan menekankan bahwa "kekuatan tidak dapat membawa perdamaian abadi."
Tangen menegaskan upaya Beijing untuk menjangkau semua pihak tetapi memperingatkan bahwa dengan AS dan Israel yang berniat menggulingkan pemerintah Iran, kemajuan yang berarti menuju perdamaian mungkin sulit dicapai.
Bi menekankan bahwa sekarang adalah saatnya untuk "diplomasi multilateral yang berkelanjutan dan kuat."
"Lintasan konflik saat ini tidak berkelanjutan. Semua aktor internasional harus memberikan tekanan maksimum pada Israel dan Iran untuk meredakan ketegangan. Negosiasi di balik layar yang kuat dan penolakan tegas terhadap kekerasan sebagai alat politik sangat penting," tegasnya.
Gao menggarisbawahi sikap China: "China tidak akan memihak, tetapi akan menyediakan platform untuk negosiasi perdamaian antara berbagai kekuatan. Apa yang telah kita lihat dari China dalam beberapa tahun terakhir adalah bentuk keterlibatan yang konstruktif seperti ini."
Spekulasi Taiwan dibantah
Menanggapi spekulasi bahwa China mungkin menggunakan krisis tersebut sebagai kedok untuk mengambil tindakan terhadap Taiwan, Tangen menepis gagasan tersebut, dengan mencatat bahwa posisi Beijing tetap tidak berubah.
Tangen mengatakan Taiwan bukanlah fokus yang mendesak bagi China selain kekhawatiran tentang upaya AS untuk mempersenjatainya dengan senjata ofensif. Ia menekankan bahwa ekonomi Taiwan sangat terkait dengan daratan China, dan China tidak tertarik pada penyatuan kembali secara paksa.
"Namun, setiap langkah menuju kemerdekaan atau penyebaran rudal yang mampu menyerang Beijing akan melewati batas merah yang sangat dalam, yang mendorong respons China yang cepat," tambahnya, menuduh AS memprovokasi ketegangan secara global sambil menyalahkan pihak lain.
"Amerika Serikat — atau lebih tepatnya, Presiden Donald Trump — tidak memiliki tujuan akhir, membiarkan seluruh dunia bertindak sebagai orang dewasa di ruangan itu dan menunggu perilaku sembrono dan kekanak-kanakan ini berakhir."