Dalam pertemuan bulan lalu Dewan Asosiasi Uni Eropa-Israel, Brussels menyatakan dukungannya untuk rekonstruksi Gaza, gencatan senjata yang diperpanjang, dan pengembalian warga Palestina yang terlantar ke rumah mereka.

Kini, Uni Eropa semakin vokal menentang blokade bantuan Israel terhadap Gaza dan menyatakan “keprihatinan serius” atas kekerasan di Tepi Barat yang diduduki, di mana pasukan Israel terus menyerang kamp-kamp pengungsi dan menargetkan kota-kota di wilayah utara.

Namun, meskipun banyak pembicaraan tentang membentuk masa depan Gaza dan menegakkan hukum internasional, ada tanda-tanda bahwa Uni Eropa enggan mewujudkan janji-janji tersebut.

Berikut adalah hambatan yang menghalangi langkah tersebut.

Perpecahan mendalam dan tantangan pengaruh

Posisi yang saling bertentangan terkait Israel dan Palestina melemahkan tekad Uni Eropa dalam membangun kembali Gaza. Uni Eropa telah mendukung rencana rekonstruksi pasca-perang senilai $53 miliar yang dipimpin Kairo untuk Gaza, yang menolak segala bentuk kekerasan dan ekstremisme, serta menegaskan bahwa pengusiran warga Palestina dari Gaza tidak dapat diterima.

Namun, sejarah Uni Eropa yang enggan mempertanggungjawabkan pelanggaran berat Israel bertentangan dengan janji untuk menghormati hukum kemanusiaan internasional dan melindungi nyawa warga Palestina.

Lihat saja tuntutan Spanyol dan Irlandia untuk segera meninjau Perjanjian Asosiasi Israel-UE, dokumen utama untuk hubungan perdagangan dan politik antara kedua pihak. Meskipun Pasal 2 perjanjian tersebut dengan jelas mensyaratkan hubungan bilateral berdasarkan “penghormatan terhadap hak asasi manusia,” banyak negara anggota UE menolak untuk membahas isu tersebut pekan lalu.

Hal ini secara efektif memberikan lampu hijau kepada tindakan genosida, pembersihan etnis, dan kejahatan terhadap kemanusiaan yang dilakukan Israel.

“Negara-negara UE, termasuk Jerman, Hungaria, dan Slovakia, ingin melindungi Israel dari kritik yang subtasial,” jelas Michael Lynk, profesor di Fakultas Hukum Universitas Western, Ontario.

“Hal ini melumpuhkan tindakan kebijakan yang efektif dari UE dan mengurangi sebagian pengaruh politik yang dapat digunakan jika lebih bersatu.”

Bahkan jika ada persatuan, Uni Eropa menghadapi garis batasan besar dalam pengaruhnya. Selama lebih dari tiga dekade, Amerika Serikat telah memastikan peran besar dalam membentuk proses perdamaian Israel yang kontroversial dengan Palestina, dan pengaruhnya kini meluas ke dukungan rekonstruksi di Gaza.

Dukungan ganda Washington terhadap “pengambilalihan” Gaza yang banyak dikecam dapat menambah komplikasi bagi UE, karena Brussels berusaha menghindari pengusiran permanen warga Palestina.

Selain itu, dorongan UE untuk menerapkan rencana rekonstruksi yang dipimpin Mesir menghadirkan tantangan tersendiri: hal ini pada akhirnya dapat membutuhkan dukungan AS untuk implementasi yang efektif.

Apa yang semakin melemahkan pengaruh UE adalah catatan buruknya dalam menstabilkan Gaza dan Tepi Barat yang diduduki. Sanksi sebelumnya terhadap pemukim dan entitas Israel gagal menghasilkan perubahan signifikan dalam permanensi pendudukan Israel, faktor kunci dalam melindungi martabat rakyat Palestina secara nyata.

Selain itu, UE dengan sengaja mengabaikan bukti awal kejahatan perang Israel yang disediakan oleh perwakilan khususnya untuk hak asasi manusia, mengesampingkan saran untuk menangguhkan hubungan politik atau menolak lisensi ekspor senjata.

Dengan sikap seperti ini selama genosida 15 bulan Israel, bagaimana warga Palestina dapat mempercayai UE untuk mengubah arah setelahnya?

Meskipun ada kekurangan ini, jalan UE untuk memperbaiki arah sebenarnya dapat datang dari dalam. Aktivisme Spanyol dan Irlandia tentang Palestina menghilangkan semua keraguan. “Sebagai pelopor kebijakan Eropa yang lebih seimbang dan serius, serta memberikan contoh bagaimana hal ini dapat diterapkan dengan sukses tanpa banyak biaya, aktivisme Spanyol dan Irlandia tentang Palestina menetapkan preseden moral yang mengundang peniruan oleh pihak lain,” kata Hussein Ibish, seorang cendekiawan senior di Arab Gulf States Institute di Washington kepada TRT World.

Keterlibatan dalam kejahatan perang Israel

Kesediaan UE untuk mengambil risiko keterlibatan serius dalam kejahatan perang Israel juga merusak kredibilitasnya terhadap Palestina.

Lihat saja perluasan pemukiman ilegal Israel. UE menolak untuk memutuskan hubungan dagang dan bisnis dengan pemukiman tersebut, meskipun ada peningkatan serangan pemukim Israel yang didukung oleh pemerintah Israel dan penghancuran rumah warga Palestina.

Mengingat bahwa memutuskan hubungan adalah kunci untuk memastikan kepatuhan UE terhadap putusan Pengadilan Internasional tahun 2024, UE berisiko terlibat dalam kejahatan yang terkait dengan pemukiman terhadap warga Palestina – populasi yang justru ingin dilindungi.

Faktanya, UE belum melakukan cukup banyak terkait isu Tepi Barat yang diduduki hingga saat ini. Pertimbangkan pengusiran paksa: Brussels hanya diam menyaksikan ketika Israel secara paksa mengusir 40.000 warga Palestina dalam beberapa pekan terakhir, hanya menawarkan kecaman retoris atas tindakan yang dianggapnya sebagai “kejahatan perang” dan pelanggaran hukum internasional.

Kurangnya tekanan dari UE tampaknya memberikan kebebasan penuh kepada Israel untuk melanjutkan pengusiran paksa terbesar warga Palestina di Tepi Barat yang diduduki dalam beberapa dekade, dan telah memicu kekhawatiran akan aneksasi yang lebih luas terhadap pemukiman ilegal di Tepi Barat di bawah Perdana Menteri Benjamin Netanyahu.

Bagaimana semua ini mengurangi risiko kekerasan atau membawa wilayah Palestina lebih dekat pada ketenangan relatif?

Sebaliknya, pendekatan pasif UE terhadap Tepi Barat yang diduduki telah memberdayakan pemerintah sayap kanan Israel untuk membawa rancangan undang-undang aneksasi baru ke depan.

“Tujuan jangka panjang Israel adalah mengusir sebanyak mungkin warga Palestina dan menghilangkan klaim kedaulatan Palestina sekali dan untuk selamanya,” kata Muhannad Ayash, profesor sosiologi di Universitas Mount Royal Kanada kepada TRT World.

“Tujuan ini bertentangan dengan apa yang secara publik dinyatakan UE sebagai tujuannya.”

Tindakan UE sendiri merusak pendekatannya terhadap Gaza dan masa depan Tepi Barat yang diduduki. Blok ini dilanda perpecahan terkait Israel dan Palestina, memiliki pengaruh terbatas, dan tidak dapat mengajarkan perdamaian jangka panjang ketika beberapa negara anggotanya sendiri membantu genosida Israel.