Dalam beberapa minggu terakhir, krisis kemanusiaan yang semakin memburuk di Gaza telah memicu berbagai kecaman dari masyarakat sipil dan pemerintah di berbagai negara, termasuk dari negara-negara Barat yang sebelumnya enggan menyampaikan kritik keras.

Di Inggris, Menteri Luar Negeri David Lammy menyampaikan pernyataan yang memicu sorotan baru terhadap sikap Inggris terhadap Israel. Ia menyatakan bahwa Inggris "akan mengambil langkah lebih jauh terhadap Israel... jika situasi yang tidak dapat diterima ini terus berlanjut."

Selain itu, sebuah survei opini publik oleh YouGov yang dirilis hari ini menunjukkan bahwa sekitar setengah dari masyarakat Inggris mendukung penerapan berbagai sanksi terhadap Israel. Pemerintah Inggris kemungkinan akan merespons dalam beberapa bentuk, dengan rumor yang beredar bahwa sanksi baru sedang dibahas dan telah menjadi bahan diskusi selama beberapa waktu.

Namun, apakah ini menandakan perubahan signifikan dalam kebijakan luar negeri Inggris? Ataukah ini hanya akan dianggap sebagai langkah simbolis tanpa dampak nyata dan substansial?

Langkah-langkah potensial

Akademisi seperti Profesor Israel Omer Bartov, salah satu pakar terkemuka dunia dalam studi genosida, secara terbuka menyimpulkan bahwa apa yang dilakukan Israel di Gaza adalah genosida, sebagaimana ditulisnya di halaman The New York Times.

Hakim Inggris, Baroness Kennedy, juga menyampaikan kesimpulan serupa di radio Inggris. Dalam kalangan akademisi, media, masyarakat sipil, serta pemerintah dan pembuat kebijakan Inggris, kesimpulan bahwa perang Israel di Gaza telah menjadi genosida bukanlah hal yang jarang ditemui. Secara pribadi, banyak pihak di posisi senior dalam politik dan pemerintahan mengakui hal yang sama.

Dengan sentimen yang meluas ini, yang sesuai dengan fakta di lapangan di Gaza akibat tindakan Israel, ada tekanan besar pada pemerintah Inggris untuk menerjemahkan retorika keras terhadap Israel menjadi tindakan nyata.

Beberapa langkah konkret memang tersedia dalam hal ini, mulai dari gestur simbolis hingga langkah hukum dan diplomatik yang signifikan:

• Penangguhan ekspor senjata: Inggris secara historis telah memberikan lisensi senjata senilai ratusan juta pound kepada Israel. Penangguhan dan pembatalan lisensi semacam itu dalam jumlah besar terjadi tahun lalu, tetapi banyak yang masih berlaku, terutama untuk suku cadang F-35. Menangguhkan atau mencabut lisensi ini akan menjadi eskalasi besar dalam tekanan diplomatik, meskipun bukan hal yang belum pernah terjadi sebelumnya.

• Dukungan lebih kuat untuk investigasi hukum internasional: Inggris dapat memberikan dukungan lebih terbuka kepada Pengadilan Kriminal Internasional (ICC), yang telah menghadapi tekanan luar biasa dalam beberapa bulan terakhir. Inggris juga seharusnya mempublikasikan tanggapan hukum resmi terhadap temuan Pengadilan Internasional (ICJ) bahwa pendudukan wilayah Palestina adalah ilegal; ini adalah tuntutan yang baru-baru ini diajukan oleh lebih dari 100 anggota parlemen Inggris.

Namun lebih dari itu, Inggris dapat secara terbuka bergabung dengan kasus Afrika Selatan di ICJ, yang menuduh Israel melakukan genosida. Pesan semacam itu akan memberikan tekanan besar pada pemerintahan politik Israel.

• Larangan lebih lanjut terhadap menteri ekstremis Israel dan kelompok pemukim: Mengingat meningkatnya kekhawatiran internasional atas peran menteri sayap kanan dalam menghasut kekerasan, Inggris dapat melangkah lebih jauh dalam penunjukan menteri lain dalam pemerintahan Benjamin Netanyahu, di luar Itamar Ben Gvir dan Bezalel Smotrich.

  Secara khusus, menjatuhkan sanksi terhadap Menteri Pertahanan dan Menteri Luar Negeri, mengingat retorika mereka yang semakin agresif dan ekstrem kanan, akan mengirimkan pesan yang jelas. Mengenai kelompok pemukim di Tepi Barat yang diduduki, seluruh proyek pemukiman tersebut ilegal menurut hukum dan kebijakan Inggris. Setiap keterlibatan dengan proyek tersebut dapat dianggap sebagai pelanggaran yang layak dikenakan larangan. Saat ini, lembaga amal Inggris masih dapat mengumpulkan dana untuk pemukiman - sebuah contoh kontroversial terungkap pekan lalu.

• Pengakuan Palestina: Langkah ini telah lama didukung oleh banyak pihak dalam Partai Buruh dan ibu kota Eropa lainnya. Mengakui Palestina sebagai negara dapat membawa bobot simbolis dan hukum.

• Larangan produk pemukiman: Sementara Inggris mewajibkan pelabelan barang dari pemukiman Israel, larangan penuh dapat mengikuti model yang diterapkan di Irlandia atau diusulkan oleh Uni Eropa.

• Penuntutan: Pejabat Inggris dapat menyatakan bahwa pejabat atau personel militer Israel dapat dikenai penuntutan, tergantung pada bukti yang disediakan. (Perhatikan kasus Portugal di mana seorang tentara Israel diidentifikasi oleh masyarakat sipil).

  Setiap langkah ini, meskipun penuh dengan komplikasi politik, sepenuhnya berada dalam lingkup kebijakan luar negeri Inggris – mereka hanya membutuhkan kemauan politik.

Kesenjangan kredibilitas

Itulah pertanyaannya – apakah London memiliki kemauan politik untuk melaksanakan langkah-langkah ini? Apa alasan di balik keraguan ini?

Hingga saat ini, tidak terlalu jelas apakah retorika Lammy yang meningkat terhadap Israel akan mengarah pada perubahan kebijakan yang substansial. Tidak ada tindakan langsung yang mengikuti komentarnya, dan sedikit indikasi, setidaknya secara publik, bahwa akan ada tindakan yang akan datang.

Ini meskipun di antara pemilih Partai Buruh, anggota parlemen Partai Buruh, dan masyarakat umum secara lebih luas, ada kemarahan dan frustrasi terhadap pemerintah Israel atas tindakannya terhadap Palestina, tidak hanya di Gaza baru-baru ini, tetapi juga di Tepi Barat yang diduduki.

Namun demikian, perubahan kebijakan yang nyata kemungkinan akan menghadapi beberapa hambatan besar dalam Partai Buruh, yang saat ini memerintah Inggris.

Hambatan pertama terkait dengan warisan era Jeremy Corbyn, di mana Partai Buruh menghadapi kritik atas penanganannya terhadap tuduhan anti-Semitisme – yang mendorong kepemimpinan berikutnya untuk menginvestasikan upaya besar dalam membangun kembali kepercayaan dengan komunitas Yahudi Inggris.

Hambatan kedua terkait dengan keselarasan London dengan Washington DC. Ada keyakinan mendalam bahwa kepentingan nasional strategis Inggris, pada dasarnya, memerlukan aliansi yang mendalam dengan Amerika Serikat, dan jika aliansi ini retak, itu akan membawa konsekuensi yang sangat negatif bagi Inggris.

Washington DC, tentu saja, sangat mendukung Israel dan pemerintahan Netanyahu; kekhawatiran di London adalah bahwa jika Inggris terlalu kritis terhadap Tel Aviv, itu dapat menciptakan ketegangan yang tidak diinginkan dengan Washington DC.

Mengingat betapa pentingnya elemen Amerika dalam arsitektur keamanan Inggris, terutama ketika mempertimbangkan tidak hanya dunia Arab dan Timur Tengah yang lebih luas, tetapi juga Rusia dan Eropa, tidak sulit untuk melihat mengapa London akan berhati-hati dalam mengambil langkah-langkah yang mungkin membuat Washington tidak senang.

Alasan terakhir tampaknya sangat personal, yaitu bahwa Perdana Menteri Partai Buruh saat ini, Keir Starmer, sangat berinvestasi dalam hubungan Inggris-Israel, meskipun ada pelanggaran luas oleh Tel Aviv terhadap hukum internasional, baik di Wilayah Pendudukan Palestina, Lebanon, Suriah, atau Iran.

Hal ini mungkin mengejutkan mengingat latar belakang Starmer sebagai pengacara hak asasi manusia, tetapi hal ini telah ditegaskan berulang kali dalam dua tahun terakhir. Dalam hal ini, perubahan kebijakan mungkin tentang membuat argumen yang tepat, tetapi juga pada dasarnya tentang keyakinan pribadi Starmer.

Membuka jalan perubahan tampaknya tidak mungkin

Namun demikian, pemerintah Inggris bergantung pada Partai Buruh di parlemen, dan semakin banyak anggota parlemen Partai Buruh – serta anggota parlemen dari partai lain – yang jelas-jelas tidak puas dengan sikap Inggris terhadap Israel.

Hal ini juga tampaknya menjadi pendorong di balik pelarangan Inggris terhadap dua menteri Israel, Ben Gvir dan Smotrich, bersama dengan Kanada, Norwegia, dan Selandia Baru.

Dalam hal ini, kemungkinan besar pelarangan lebih lanjut akan terjadi, meskipun tidak jelas pada tingkat apa atau berapa banyak. Langkah-langkah lebih lanjut terhadap pemukim Israel yang berbeda juga mungkin sedang direncanakan, meskipun jumlahnya juga tidak jelas.

Apakah akan ada langkah lebih lanjut? Pengakuan negara Palestina tetap mungkin – terutama mengingat bahwa ini sebenarnya adalah kebijakan yang telah ditetapkan oleh Partai Buruh hingga baru-baru ini – tetapi ini kemungkinan akan menyebabkan tingkat ketegangan dengan Washington DC yang mungkin tidak ingin dihadapi oleh London saat ini.

Menghentikan penjualan suku cadang F-35 tampaknya tidak mungkin, terutama setelah pemerintah Inggris menghabiskan banyak waktu dan upaya untuk mempertahankan posisinya di pengadilan terhadap tantangan terkait kebijakan ini. Adapun bergabung dengan kasus Afrika Selatan di ICJ, ini akan membutuhkan kemauan politik yang luar biasa, yang tampaknya tidak ada.

Dengan demikian, risiko tetap ada bahwa pernyataan baru-baru ini, dan bahkan pelarangan lebih lanjut, dirancang lebih untuk mengelola citra politik daripada memberikan perubahan struktural. Kecuali didukung oleh langkah-langkah kebijakan yang substansial dan nyata, mereka tidak mungkin meyakinkan masyarakat luas bahwa telah terjadi perubahan nyata dalam kebijakan Inggris terhadap Israel/Palestina.