Langkah-langkah tarif baru yang diumumkan oleh Presiden AS Donald Trump menandai pergeseran besar dalam kerangka institusional dan logika operasional perdagangan bebas global.

Dengan bea masuk baru sebesar 34 persen untuk China, 46 persen untuk Vietnam, 26 persen untuk India, dan lainnya, kembalinya proteksionisme telah menjadi ciri khas kebijakan perdagangan kontemporer.

Menariknya, Turkiye hanya dikenakan tarif dasar sebesar 10 persen, sebuah diferensiasi yang patut dianalisis dari perspektif geopolitik dan ekonomi.

Pencitraan kebijakan ini oleh pemerintahan Trump dengan sebutan 'Hari Pembebasan’ bukan sekadar simbolis—ini mencerminkan upaya yang lebih dalam untuk memusatkan kembali wacana kedaulatan ekonomi.

Dengan defisit perdagangan barang AS yang melampaui $1,2 triliun pada tahun 2024, kebijakan tarif baru ini dibenarkan dengan alasan melindungi industri domestik di negara dengan perekonomian terbesar di dunia ini.

Namun, kebijakan tarif sepihak ini secara langsung bertentangan dengan prinsip-prinsip dasar Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), khususnya prinsip non-diskriminasi, prediktabilitas, dan perdagangan yang lebih bebas.

Pergeseran sebesar ini diperkirakan akan memicu penyesuaian besar dalam rantai nilai global. Gangguan di pusat produksi, perubahan struktur biaya, dan kenaikan harga konsumen dapat secara kolektif menghambat pertumbuhan ekonomi global dalam jangka menengah hingga panjang.

Posisi Turkiye: Dampak terbatas, keunggulan relatif

Tingkat tarif 10% yang diterapkan pada ekspor Turkiye tergolong moderat. Meskipun Turkiye secara historis mengalami defisit dalam perdagangannya dengan AS, sejak 2021 dan seterusnya, hubungan perdagangan menjadi lebih seimbang dan telah mencapai struktur dimana Turkiye mengalami surplus kecil pada beberapa tahun.

Dengan China dan negara-negara Asia lainnya yang memiliki defisit perdagangan besar dengan AS menghadapi hambatan tarif yang tinggi, era baru ini akan mendukung kapasitas Turkiye untuk tetap kompetitif berkat kemampuannya menawarkan pengiriman tepat waktu, kepatuhan terhadap regulasi, dan fleksibilitas manufaktur.

Kemungkinan penurunan harga komoditas akibat tarif tinggi Trump dapat memberikan manfaat tambahan bagi Turkiye.

Selain itu, mungkin saja produksi yang sebelumnya berpindah dari Turkiye ke negara-negara yang saat ini berada dalam daftar tarif tinggi akan kembali dalam jangka menengah karena keunggulan tarif relatif Turkiye.

Risiko sistemik dan efek tidak langsung

Meskipun tarif yang relatif menguntungkan, Turkiye tidak dapat mengabaikan risiko sistemik. Bagaimanapun, tarif 10 persen tetap mewakili beban biaya tambahan bagi eksportir Turkiye, terutama di sektor dengan margin rendah.

Selain itu, tarif 20 persen pada Uni Eropa—mitra dagang terbesar Turkiye—dapat secara tidak langsung mengurangi permintaan eksternal untuk barang setengah jadi dan barang jadi Turkiye. Ini adalah dampak sampingan yang mungkin dari tarif Trump terhadap ekspor Turkiye.

Kekhawatiran lain—mungkin yang paling signifikan—adalah sifat kebijakan perdagangan Trump yang cair dan bergantung pada politik.

Ketidakpastian yang lebih tinggi dalam lingkungan perdagangan akibat perubahan tarif menghambat perencanaan investasi jangka panjang dan penentuan posisi strategis, terutama bagi ekonomi berkembang seperti Turkiye.

Untuk menavigasi lingkungan perdagangan baru ini dengan sukses, Turkiye dapat mengadopsi strategi multi-dimensi:

Insentif dan dukungan sektoral: Pembuat kebijakan harus merancang mekanisme dukungan yang ditargetkan untuk sektor-sektor dengan potensi ekspor signifikan ke AS, termasuk infrastruktur untuk logistik yang lebih cepat dan akses yang lebih mudah ke pembiayaan perdagangan.

Diversifikasi pasar dan produk: Untuk mengimbangi kemungkinan dampak buruk pada perdagangan dengan AS, Turkiye harus meningkatkan upayanya untuk terhubung dengan pasar baru di wilayah seperti Afrika, Amerika Latin, dan Asia Tengah, sambil juga beralih ke produk dengan nilai tambah yang lebih tinggi.

Diplomasi perdagangan yang ditingkatkan: Perwakilan diplomatik dan perdagangan Turkiye di Washington DC harus secara proaktif melobi untuk mendapatkan pengecualian atau perlakuan preferensial dalam kerangka tarif yang ada.

Relokasi Produksi: Perusahaan yang menghadapi kerugian kompetitif di negara-negara dengan tarif tinggi dapat mempertimbangkan relokasi sebagian atau penuh dari perakitan akhir atau pengemasan, atau bahkan relokasi fase produksi awal ke AS atau negara-negara dengan tarif lebih rendah. Kebijakan harus dikembangkan untuk memastikan bahwa Turkiye mendapatkan bagian yang adil dari perubahan semacam itu.

Singkatnya, rezim tarif baru AS menandakan tidak hanya pergeseran dalam kebijakan perdagangan tetapi juga tantangan yang lebih luas terhadap tatanan multilateral perdagangan global. Bagi Turkiye, transformasi ini menghadirkan peluang sekaligus risiko struktural.

Untuk memanfaatkan peluang tersebut sambil mengurangi risiko, Turkiye harus melampaui kebijakan perdagangan reaktif dan bergerak menuju penyesuaian komprehensif pada basis produksinya, kapasitas institusional, dan posisinya di tingkat internasional secara komprehensif.

Jika Turkiye berhasil mengambil langkah dan tindakan pencegahan yang diperlukan, negara ini dapat menghadapi badai proteksionisme saat ini dan muncul sebagai pemain yang lebih kompetitif dan tangguh dalam perdagangan global.