Ketika sungai merah darah mengalir di Jammu pada tahun 1947, gelombang tindakan kekerasan mengubah demografi wilayah tersebut, menewaskan lebih dari 500.000 Muslim dan memaksa banyak lainnya mengungsi. Pada waktu yang hampir bersamaan, kebun zaitun kuno di Palestina mulai menceritakan kisah-kisah perpisahan mereka sendiri dengan Nakba tahun 1948.

Dua wilayah geografis—Kashmir dan Palestina—menjadi tempat pengasingan yang abadi dan rasa ketahanan yang terjalin oleh wajah yang sama: pengusiran, penyangkalan, rekayasa demografi, dan penghapusan hukum.

Pada 7 Mei 2025, India meluncurkan serangan rudal ke tiga wilayah Pakistan, termasuk Kashmir yang dikelola Pakistan, yang mengakibatkan korban sipil. Serangan ini, yang didasarkan pada klaim yang tidak terbukti yang mengaitkan Pakistan dengan pembunuhan wisatawan di Pahalgam, menyoroti bagaimana sengketa Kashmir yang belum terselesaikan terus mendorong kawasan ini ke ambang perang besar, dengan kedua negara telah berperang tiga kali sebelumnya atas wilayah tersebut.

‘Kekerasan pemukim’

Lebih dari tujuh puluh tahun kemudian, mesin kolonial pemukim terus berjalan, kali ini dengan bahasa hukum yang samar. Sejak India mencabut Pasal 370 pada 5 Agustus 2019, yang mencabut otonomi terbatas Jammu dan Kashmir, pemerintah diam-diam menerapkan arsitektur hukum yang dirancang bukan untuk melindungi hak, tetapi untuk menghapusnya.

Pada April 2025, dalam tanggapan atas pertanyaan dari pemimpin oposisi, Departemen Pendapatan Jammu & Kashmir (J&K) mengungkapkan bahwa lebih dari 84.000 sertifikat domisili telah diberikan kepada warga non-Kashmir dalam waktu hanya dua tahun tanpa klaim sebelumnya atas tempat tinggal. Secara signifikan, mereka menyatakan bahwa istilah 'subjek negara' merujuk pada penduduk tetap J&K, karena definisi sebelumnya dalam Konstitusi J&K tidak lagi berlaku.

Di bawah Konstitusi Jammu dan Kashmir, seorang warga negara India dianggap sebagai penduduk tetap negara bagian tersebut berdasarkan dua syarat: jika pada 14 Mei 1954, mereka adalah subjek negara kelas I atau kelas II, mereka secara sah memperoleh properti tidak bergerak di negara bagian tersebut dan secara biasa tinggal di negara bagian tersebut selama tidak kurang dari 10 tahun sebelum tanggal tersebut, atau orang-orang yang telah bermigrasi ke wilayah yang kemudian menjadi Pakistan tetapi kembali ke negara bagian tersebut 'dengan izin untuk menetap kembali atau untuk kembali secara permanen yang dikeluarkan oleh atau di bawah otoritas hukum yang dibuat oleh legislatif negara bagian.'

Subjek negara kelas I mencakup mereka yang lahir di wilayah tersebut dan tinggal di sana sebelum monarki Dogra dimulai di bawah Maharaja Gulab Singh pada tahun 1846, serta mereka yang secara permanen tinggal di wilayah tersebut sebelum tahun Samvat 1942 dalam kalender Hindu, yang setara dengan tahun 1885 Masehi.

Kelas II mencakup mereka yang bermigrasi ke J&K dari luar tetapi telah menetap dan memperoleh properti sebelum Samvat 1968, atau tahun 1911 Masehi, selama masa pemerintahan Maharaja Pratap Singh.

Ini bukan sekadar reformasi administratif. Ini adalah 'perang hukum': penggunaan strategis hukum domestik untuk melembagakan kekuasaan pemukim, mengatur ulang demografi, dan menghapus kedaulatan asli.

Cetak biru ini meniru teknik hukum yang telah lama digunakan oleh Israel di Palestina yang diduduki, melegalkan penyitaan tanah, memperluas hak-hak pemukim, dan membongkar perlindungan lokal dengan kedok pemerintahan. Ini mengubah pertanyaan politik tentang pendudukan dan kedaulatan menjadi proses birokrasi dokumentasi dan pengusiran.

Dari petugas negara ke penduduk tetap

Peraturan Pemberian Sertifikat Domisili Jammu & Kashmir, 2020—yang diperkenalkan selama lockdown COVID-19 di India—mendefinisikan ulang kelayakan untuk mencakup mereka yang telah belajar, tinggal, atau bertugas di wilayah tersebut. Di bawah kedok darurat kesehatan masyarakat, perluasan ini diam-diam memperluas jaringan hukum bagi non-penduduk. Seorang pejabat Layanan Administrasi India dari negara bagian Bihar menjadi salah satu orang luar pertama yang menerima sertifikat, sebuah tindakan yang bersifat simbolis dan strategis.

Manuver hukum ini mencerminkan kebijakan Israel di Yerusalem Timur yang diduduki, di mana Israel memberlakukan undang-undang Kewarganegaraan dan mencabut Perintah Kewarganegaraan Palestina tahun 1925. Pencabutan izin tinggal, sistem perizinan diskriminatif, dan manipulasi undang-undang kewarganegaraan telah memperkuat keuntungan pemukim.

Taktik-taktik ini, yang berulang kali dikutuk oleh Pengadilan Internasional dan melanggar Konvensi Jenewa Keempat, bukanlah penyimpangan; melainkan merupakan cetak biru hukum dalam buku pedoman kolonial pemukim.

Tidak mengherankan, keselarasan ideologis dan taktis antara India dan Israel diperkuat oleh hubungan pribadi yang hangat antara Perdana Menteri Narendra Modi dan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, pemimpin yang tidak hanya berbagi persahabatan tetapi juga komitmen terhadap model politik supremasi, pengawasan digital, dan kontrol militer atas populasi asli.

Seperti halnya Israel, India telah mengadopsi pengabaian terang-terangan terhadap norma hukum internasional dan pengawasan. Israel melindungi ekspansi kolonial pemukimnya di balik kekuatan veto AS dan pengecualian; sementara India memanfaatkan pengaruh ekonomi dan kemitraan geopolitiknya yang berkembang untuk meredam kecaman global. Kedua negara menggunakan kedaulatan sebagai alat impunitas, bukan tanggung jawab, melindungi pelanggaran sistemik terhadap hukum humaniter internasional dan resolusi PBB dengan dalih nasionalisme.

Dalam mendefinisikan ulang kedaulatan sebagai perlindungan dari akuntabilitas, mereka menolak premis inti hukum internasional: bahwa hak-hak rakyat asli dan yang diduduki tidak berada di bawah ambisi kekuatan pendudukan.

Militerisasi kehidupan sehari-hari

Namun, hukum saja tidak cukup untuk menaklukkan rakyat; hukum harus ditegakkan dengan rasa takut. Setelah pencabutan Pasal 370, Kashmir mengalami pemadaman komunikasi terpanjang yang pernah diberlakukan dalam sebuah demokrasi. Pemadaman internet, larangan media, dan pembatasan pergerakan melumpuhkan kehidupan publik.

Hasilnya, gerakan perlawanan dikriminalisasi melalui kontra-pemberontakan yang dimiliterisasi. Para pembangkang dipenjara di bawah undang-undang drakonian seperti Undang-Undang Kegiatan Melanggar Hukum (Pencegahan), seringkali tanpa pengadilan. Pengacara, jurnalis, pemimpin politik, bahkan keluarga yang berduka diawasi, ditangkap, atau dibungkam.

Di Kashmir, properti sipil disita atau dilampirkan, tanah dirampas, dan rumah mereka yang dituduh membangkang dihancurkan tanpa hukuman. Pemakaman dilarang, ekspresi di media sosial dikriminalisasi, dan pegawai negeri diberhentikan—seringkali tanpa tuduhan.

Ini bukan pemerintahan, tetapi kontra-pemberontakan yang disamarkan sebagai administrasi, sebuah bentuk hukuman kolektif yang dinormalisasi melalui hukum.

Kolonialisme pemukim yang tersembunyi

Apa yang terjadi di Kashmir bukanlah perubahan kebijakan internal atau reformasi keamanan, tetapi transformasi sengketa yang diakui PBB menjadi solusi demografis. Ini adalah kolonialisme pemukim yang diselimuti retorika integrasi nasional dan pengembangan hukum.

Di bawah hukum internasional, ilegalitasnya jelas. Konvensi Jenewa Keempat melarang kekuatan pendudukan memindahkan penduduk sipilnya ke wilayah yang diduduki. Resolusi Dewan Keamanan PBB, termasuk Resolusi 47, menegaskan status sengketa Kashmir dan menyerukan plebisit untuk menentukan nasib sendiri.

Tindakan India tidak hanya melanggar kewajiban ini, tetapi juga mengungkap ketidakmampuan struktural hukum internasional untuk menahan rezim yang memanipulasi legalitas itu sendiri untuk memperkuat dominasi.

Perang hukum atau keadilan?

Di sini, hukum bukanlah netral. Hukum digunakan untuk mengaburkan garis antara pemukim dan penduduk asli serta menghapus kategori 'subjek negara Kashmir.' Di mana hukum dulu mencatat keberadaan, sekarang hukum mencatat penghapusan. Ini adalah yurisprudensi penghilangan, di mana legalitas tidak membunuh tubuh tetapi menghapus identitas politik.

Ini bukan sekadar pelanggaran hukum; ini adalah serangan epistemik terhadap memori, rasa memiliki, dan identitas asli itu sendiri. Di India, transformasi ini dirayakan sebagai kemajuan birokrasi. Tetapi bagi rakyat Kashmir, ini menandai metamorfosis kolonial pemukim, yang mencerminkan pendudukan Israel tidak hanya dalam taktik tetapi juga dalam logika hukum.

Pertanyaannya bukanlah apakah tindakan ini legal, tetapi apakah hukum, yang telah diambil alih dan dipelintir, masih dapat melayani keadilan. Bisakah hukum internasional menahan negara-negara yang menguasai kosakatanya untuk melaksanakan ambisi mereka? Ataukah legalitas sekarang hanya menjadi alat untuk dominasi?

Seperti yang diperingatkan oleh ilmuan anti-kolonial Frantz Fanon, pemukim tahu cara menulis hukum. Yang terusir hanya bisa menulis sejarah dalam pengasingan. Di Kashmir—seperti di Palestina dan tempat lain di mana kekerasan hukum terjadi, dunia harus menghadapi bagaimana penjajah menggunakan legalitas untuk mengusir, merampas, dan menghilangkan rakyat asli, satu sertifikat domisili pada satu waktu.