Sementara bagian barat daya Republik Demokratik Kongo (DRC) sibuk mencoba mendiagnosis penyakit misterius, situasi di bagian timur tetap tegang akibat bentrokan kekerasan antara tentara Kongo dan pemberontak M23 yang menjadi sorotan setelah runtuhnya pembicaraan damai yang diharapkan dapat meredakan ketegangan antara DRC dan Rwanda.
Mengapa ini terjadi?
Pekan lalu, negosiasi damai yang dijadwalkan pada 15 Desember di Luanda, Angola, dibatalkan, sehingga menghancurkan harapan akan kesepakatan yang dapat menghentikan atau setidaknya mengendalikan konflik pemberontak M23 di DRC yang telah membuat lebih dari dua juta orang mengungsi.
Pembicaraan damai tersebut seharusnya menjadi pertemuan langka antara para pemimpin Afrika Tengah di Angola—termasuk Presiden DRC Felix Tshisekedi dan Presiden Rwanda Paul Kagame, di mana negosiasi yang telah berlangsung lama bertujuan untuk meredakan ketegangan antara kedua negara yang terkait dengan pemberontakan M23 yang telah berlangsung hampir tiga tahun.
Harapan akan tercapainya kesepakatan telah memicu harapan untuk mengakhiri kebuntuan yang semakin memperburuk ketidakstabilan di Kongo timur dan meningkatkan kekhawatiran akan konflik yang lebih luas di wilayah Danau Besar Afrika, mengingatkan pada dua perang dahsyat antara tahun 1996 dan 2003 yang menewaskan jutaan orang.
Pernyataan dari kepresidenan DRC menyebutkan: “Pembatalan pertemuan tripartit ini disebabkan oleh penolakan delegasi Rwanda untuk berpartisipasi.”
Siaran pers yang dibagikan oleh kantor kepresidenan mengklaim bahwa kegagalan pembicaraan terjadi ketika Rwanda menjadikan pembicaraan langsung antara DRC dan pemberontak M23 sebagai prasyarat—pada menit-menit terakhir.
Sebagai tanggapan, Menteri Luar Negeri Rwanda Olivier Nduhungirehe membantah klaim tersebut dan menuduh Presiden DRC berbohong. Menteri Rwanda itu membagikan kronologi kejadian dan siapa yang memperkenalkan pembicaraan dengan pemberontak M23: “Masalah M23 diperkenalkan ke dalam proses Luanda, bukan oleh Rwanda, tetapi oleh Fasilitator Angola yang telah menyiapkan ‘rancangan kerangka kerja perjanjian’ yang secara pribadi diusulkan kepada Presiden Rwanda dan Kongo masing-masing pada 11 dan 12 Agustus 2024.”
“Selama pertemuan tingkat menteri keempat, yang diadakan pada 14 September 2024, di Luanda, Rwanda menyatakan posisinya tentang perlunya dialog politik antara pemerintah DRC dan M23 dengan tujuan menemukan solusi pasti untuk konflik ini. Dan posisi ini dicatat dalam catatan pertemuan tersebut.”
Dia mengatakan dalam surat tertanggal 30 November 2024, “lima belas hari sebelum pertemuan puncak pada 15 Desember 2024, Fasilitator menginformasikan kepada Rwanda bahwa ‘Pihak Kongo RD telah memberikan persetujuannya untuk berdialog dengan M23 dalam kerangka Proses Nairobi.’”
Menurut pernyataan yang dikeluarkan oleh kementerian, penundaan pertemuan akan memberi waktu bagi DRC untuk terlibat langsung dengan M23.
“Ada beberapa tindakan yang dapat dan harus dilakukan oleh DRC sendiri tanpa terus-menerus menggunakan Rwanda sebagai alasan untuk tidak melakukan apa-apa. Rwanda tetap siap untuk berpartisipasi dalam pertemuan puncak yang akan mengadopsi jalur serius dan konkret untuk menyelesaikan pertanyaan-pertanyaan yang tersisa ini sekali dan untuk selamanya.”
Mengapa ini menjadi masalah?
Republik Demokratik Kongo menuduh Rwanda mendukung pemberontak M23—salah satu dari lebih dari 100 kelompok bersenjata yang bersaing untuk mendapatkan pijakan di wilayah timur Kongo yang kaya mineral dekat perbatasan dengan Rwanda. Kigali membantah tuduhan ini.
Pada bulan Februari lalu, Kigali mengakui bahwa mereka memiliki pasukan dan sistem rudal di Kongo timur untuk menjaga keamanannya, dengan menunjuk pada peningkatan kekuatan Kongo di dekat perbatasan.
Para ahli PBB memperkirakan ada hingga 4.000 pasukan Rwanda di Kongo, dengan “kendali de facto” atas operasi M23.
Rwanda juga menyerukan kepada DRC untuk menangani ancaman yang ditimbulkan oleh kelompok pemberontak Hutu, Pasukan Demokratik untuk Pembebasan Rwanda (FDLR), yang berbasis di Kongo timur.
Situasi keseluruhan diperburuk oleh krisis kemanusiaan di Kongo—yang menurut PBB adalah krisis kemanusiaan paling kompleks di dunia dan merupakan hasil dari konflik yang telah berlangsung selama beberapa dekade di DRC.
Menurut laporan PBB, saat ini, tujuh juta orang mengungsi di dalam negeri, sementara lebih dari satu juta mencari suaka di negara-negara tetangga seperti Uganda, Rwanda, dan Zambia, yang terus menampung pengungsi meskipun menghadapi tantangan mereka sendiri. Sementara itu, DRC sendiri menampung lebih dari 500.000 pengungsi dari negara-negara tetangga.
Tahun ini, pertempuran yang kembali terjadi menyebabkan lebih banyak pengungsian, dengan provinsi North Kivu, South Kivu, dan Ituri menjadi yang paling terdampak. Serangan kelompok bersenjata ke kamp-kamp dan kekerasan antar komunitas menyebabkan banyak korban jiwa dan risiko perlindungan yang parah. Krisis ini diperburuk oleh tempat penampungan yang tidak memadai, sanitasi yang buruk, dan mata pencaharian yang terbatas, meninggalkan populasi pengungsi dalam kondisi yang sangat memprihatinkan di seluruh negeri.
Upaya untuk mencapai perdamaian yang berkelanjutan tetap tidak pasti. Permusuhan yang terus berlanjut, ditambah dengan gagalnya negosiasi, menyoroti ketidakpercayaan yang mendalam antara DRC dan Rwanda. Tanpa mediasi yang efektif dan dukungan kemanusiaan yang segera, krisis di Kongo timur kemungkinan akan semakin memburuk.
SUMBER: TRT WORLD
