Lebih dari enam bulan memasuki masa jabatan keduanya sebagai presiden, Donald Trump kembali mengubah diplomasi perdagangan global dengan pendekatan agresif yang tidak terduga, seperti yang terjadi pada masa jabatan pertamanya. Bagi India, kembalinya Trump tidak hanya menghidupkan kembali ancaman tarif yang keras, tetapi juga mengguncang keseimbangan strategis yang telah dibangun dengan Amerika Serikat dalam beberapa tahun terakhir.

Pada bulan April, Trump mengusulkan tarif sebesar 26 persen pada berbagai barang impor, termasuk produk India, kecuali jika kesepakatan bilateral tercapai sebelum tenggat waktu 9 Juli. Meskipun pemerintah AS memberikan penangguhan sementara selama 90 hari, tekanan terhadap New Delhi terus meningkat.

Pada 4 Juli, India secara resmi memberitahukan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) tentang niatnya untuk memberlakukan bea balasan yang setara dengan tarif otomotif AS ($725 juta), sambil tetap mempertahankan hak untuk menangguhkan konsesi yang ada. Di saat yang sama, India memulai pembicaraan perdagangan tingkat tinggi di Washington untuk mencapai kesepakatan sementara dan menghindari kenaikan tarif.

Namun, sejauh ini, upaya tersebut belum membuahkan hasil.

Di pusat ketegangan perdagangan ini adalah sektor pertanian, yang menjadi tulang punggung ekonomi India sekaligus titik panas dalam hubungan AS-India.

Washington mendesak akses pasar yang lebih besar untuk produk hasil rekayasa genetika (GM) dan produk susu Amerika, tetapi para ahli percaya bahwa impor semacam itu dapat merugikan petani kecil di India sekaligus menimbulkan kekhawatiran kesehatan, budaya, dan lingkungan.

Menteri Perdagangan Piyush Goyal mengatakan pada hari Jumat bahwa New Delhi tidak akan terburu-buru. “India tidak terburu-buru untuk menandatangani kesepakatan perdagangan,” katanya, menekankan bahwa setiap kesepakatan harus sejalan dengan kepentingan nasional dan tidak didorong oleh “tenggat waktu sewenang-wenang atau ekspektasi eksternal.”

Para ahli semakin melihat momen ini sebagai bagian dari pergeseran yang lebih luas dari penyelarasan strategis yang telah mendefinisikan hubungan AS-India selama dekade terakhir. Sementara pemerintahan Biden memperdalam kerja sama di bidang pertahanan dan teknologi baru, kembalinya Trump memperkenalkan kembali ketidakpastian dan dorongan agresif untuk konsesi perdagangan.

Apa yang dipertaruhkan?

Selama masa jabatan pertamanya, Trump memproyeksikan India sebagai mitra kunci di kawasan Indo-Pasifik, tetapi masa jabatan keduanya tampak lebih transaksional dan tidak dapat diprediksi.

New Delhi telah menetapkan batasan yang jelas pada perdagangan di sektor-sektor sensitif seperti susu dan biji-bijian—sektor yang menjadi sumber mata pencaharian jutaan orang dan sangat terkait dengan kehidupan pedesaan serta pola makan tradisional.

Devinder Sharma, seorang pakar kebijakan pertanian terkemuka, mengatakan: “Begitu kita membuka diri terhadap tuntutan Amerika, itu akan menjadi awal dari akhir bagi pertanian India. Jika India menyerah, bukan hanya AS, tetapi seluruh dunia akan melihatnya sebagai preseden.”

Hampir 700 juta orang India bergantung pada sektor pertanian, tambah Sharma. Setiap konsesi pada perlindungan tarif atau akses pasar—terutama untuk produk AS yang sangat disubsidi—dapat menghancurkan mata pencaharian di pedesaan.

“Mengimpor makanan sama saja dengan mengimpor pengangguran,” katanya kepada TRT World.

Sharma sangat kritis terhadap dorongan Trump untuk akses tanaman GM dan ekspor susu Amerika, menyebutnya sebagai “agenda yang didorong oleh kelebihan produksi korporasi dan propaganda.”

“Tidak ada satu pun tanaman GM yang telah meningkatkan produktivitas. Itu hanya retorika yang didorong oleh lobi. Dan untuk susu—India adalah produsen terbesar di dunia. Kita tidak perlu mengimpor surplus AS.”

Dia menambahkan, “Pada tahun 2020, 93 persen peternakan susu di Amerika telah tutup karena munculnya peternakan mega korporasi. Sekarang, dengan terlalu banyak susu, mereka mendorongnya ke seluruh dunia. Mengapa India harus mengalami nasib yang sama hanya untuk menyenangkan Trump?”

Namun di luar perdagangan, kembalinya Trump berdampak pada lingkungan strategis India yang lebih luas—terutama dalam hubungannya yang tegang dengan Pakistan dan China, di mana kerentanan diplomatik dan permainan kekuatan regional semakin terkait dengan pergeseran kebijakan AS.

Tantangan politik regional India

Ketegangan militer baru-baru ini antara India dan Pakistan, di mana Presiden Trump menegosiasikan gencatan senjata setelah serangan terhadap wisatawan India di Kashmir yang dikelola India, juga mengungkapkan kerentanan diplomatik New Delhi.

Pemerintah Modi meluncurkan ofensif diplomatik global dengan menuduh Pakistan melakukan ‘terorisme lintas batas’ tetapi tidak mendapatkan respons positif. Pernyataan bersama para menteri luar negeri Quad mengutuk serangan tersebut tanpa menyalahkan Pakistan.

“India harus mengirimkan sekelompok anggota parlemen ke seluruh dunia untuk menyampaikan perspektif India, tetapi hasilnya mungkin tetap tidak memuaskan,” kata Praveen Donthi, Analis Senior di International Crisis Group.

Dia menyoroti dinamika global yang berubah di mana bobot diplomatik India sedang diuji di tengah prioritas yang bersaing. “New Delhi sedang mempersiapkan perjalanan rollercoaster, dengan pasang surut di depan,” katanya.

Namun, dia percaya, “selama tidak ada dampak diplomatik, pemerintah India akan mampu mengatasinya.”

Para analis menggambarkan hubungan India saat ini dengan China dan Pakistan sebagai “koeksistensi yang bermusuhan,” dengan kerja sama strategis dan pertahanan mereka yang semakin dalam menimbulkan tantangan baru bagi New Delhi.

“India semakin melihat Islamabad sebagai instrumen koersif Beijing di kawasan dan perlu menemukan cara untuk mengatasi tantangan ini,” kata Donthi kepada TRT World.

Ketidaknyamanan semakin dalam setelah Trump secara terbuka mengklaim kredit atas mediasi gencatan senjata, sebuah pernyataan yang dengan cepat dibantah oleh New Delhi.

Ketidaknyamanan lebih lanjut muncul dengan laporan tentang rencana kunjungan Trump ke China, kemungkinan konsesi AS pada ekspor mineral kritis dan semikonduktor, serta undangan kepada Kepala Angkatan Darat Pakistan Asim Munir untuk makan siang di Gedung Putih. Oposisi India melihat langkah-langkah ini sebagai kemunduran diplomatik.

“Ada banyak faktor yang bermain di sini,” kata Aishwarya Sonavane, seorang analis riset tentang Pakistan di Takshashila Institution.

“Geografi Pakistan—berbatasan dengan Iran dan Afghanistan—akan selalu membuatnya relevan dalam kalkulus strategis Amerika, terlepas dari hubungan AS-India. Keengganan Barat untuk meminta pertanggungjawaban Pakistan mungkin juga berasal dari sikap ambigu India terhadap isu-isu seperti perang Rusia-Ukraina.”

Dia menambahkan bahwa klaim palsu atau berlebihan oleh sebagian media India yang kemudian diperiksa fakta, kemungkinan melemahkan kekuatan narasi India.

Diplomasi berkelanjutan

Setelah gencatan senjata Mei, Trump memposting di X bahwa dia akan bekerja dengan kedua negara untuk “menemukan solusi Kashmir” setelah seribu tahun. Islamabad memanfaatkan kesempatan itu, memberi kredit kepada Trump atas “intervensi diplomatik yang menentukan” dan menyarankan dia harus dipertimbangkan untuk Hadiah Nobel Perdamaian 2026.

Bagi India, optiknya tidak nyaman. Penolakan tegas pemerintah terhadap peran mediasi AS hanya menyoroti ketidaksesuaian mencolok antara dua narasi tersebut.

Di tengah dinamika yang berubah ini, para analis berpendapat bahwa buku pedoman strategis India mungkin memerlukan penyesuaian yang signifikan.

Prof. B.R. Deepak, yang mengajar di Universitas Jawaharlal Nehru, mengatakan bahwa mengelola tantangan dua front dari Pakistan dan China akan membutuhkan diplomasi yang berkelanjutan, modernisasi militer, dan kemitraan yang terdiversifikasi.

“Secara historis, India telah berhasil dengan memperdalam hubungan dengan kekuatan besar seperti AS dan dengan memisahkan kebijakan yang lebih luas dari Pakistan. Tetapi masa jabatan kedua Trump dapat mengguncang kalkulus itu,” katanya kepada TRT World.

Deepak memperingatkan bahwa pragmatisme Trump yang berorientasi bisnis mungkin menghasilkan pendekatan yang lebih lunak terhadap Beijing, meninggalkan India dengan bantalan strategis yang semakin sempit.

“Jika itu terjadi, India harus mengandalkan kemitraan yang terdiversifikasi dan berinvestasi dalam pencegahan yang kredibel,” katanya.

Dia menambahkan, “Tetapi mengelola ketegangan simultan dengan China dan Pakistan akan membutuhkan diplomasi yang berkelanjutan, modernisasi militer, dan perlindungan terhadap ketidakpastian Trump.”