Beirut, Lebanon – Saat Lebanon berupaya membangun kembali setelah perang satu tahun yang menghancurkan dengan Israel, pertanyaan tentang perlucutan senjata Hezbollah semakin menjadi sorotan.

Seorang presiden baru yang baru saja dilantik dan pemilihan umum lokal yang telah lama tertunda memberikan harapan baru bagi stabilisasi politik, tetapi para donor internasional semakin menegaskan satu syarat: Lebanon tidak akan menerima bantuan rekonstruksi yang signifikan kecuali negara ini menangani keberadaan bersenjata Hezbollah.

Selama beberapa dekade, kelompok militer dan politik yang didukung Iran ini telah memiliki pengaruh besar terhadap keputusan Lebanon terkait perang dan damai. Namun, saat ini Hezbollah berada dalam kondisi yang belum pernah ada sebelumnya, yaitu kerentanan dan kelemahan. Serangan Israel terus menghancurkan persenjataan kelompok ini di selatan Sungai Litani, dan tentara Lebanon dilaporkan telah mendapatkan akses ke sebagian besar basis militer kelompok tersebut di wilayah tersebut, yang sebelumnya tidak dapat diakses karena kehadiran kuat Hezbollah.

Seruan dari masyarakat Lebanon agar Hezbollah menyerahkan senjatanya semakin keras dalam beberapa tahun terakhir, terutama setelah keterlibatan kelompok ini dalam konflik di wilayah asing seperti Suriah, Yaman, dan Irak. Banyak yang berpendapat bahwa sudah saatnya Hezbollah mengikuti jejak milisi lain yang melucuti senjata mereka setelah perang saudara berakhir pada tahun 1990.

Charles Jabbour, kepala media untuk partai Lebanese Forces party, percaya bahwa kerugian ini adalah bagian dari perubahan yang lebih besar. “Hezbollah dulu berargumen bahwa senjatanya mencegah serangan Israel,” katanya. “Namun sekarang kita melihat sebaliknya: keberadaannya justru mengundang serangan Israel yang lebih luas.”

Eskalasi pada Oktober 2023 antara Hezbollah dan Israel telah menghancurkan wilayah selatan Lebanon, merusak hampir 40 persen stok perumahan Lebanon—lebih dari 163.000 unit—dan menyebabkan kerugian infrastruktur lebih dari $1 miliar, menurut pihak berwenang di Lebanon. Tidak seperti setelah perang 2006, bantuan asing kali ini lambat datang. Beberapa negara Barat, termasuk AS, secara eksplisit mengaitkan bantuan dengan perlucutan senjata Hezbollah.

“Kelompok ini tidak bisa lagi bertindak seolah-olah berada di atas negara,” lanjut Jabbour. “Mereka harus tunduk pada otoritas pemerintah Lebanon.”

Pengaruh yang menurun

Dulu didukung oleh aliansi regional, termasuk dengan rezim Assad di Suriah, Hezbollah kini beroperasi dalam lingkungan yang berubah. Sekutu utama mereka menjadi lebih lemah atau terisolasi, dan tekanan diplomatik semakin meningkat—baik dari faksi Lebanon maupun komunitas internasional.

Perkembangan terbaru menunjukkan bahwa Hezbollah mungkin kehilangan pijakan baik dalam hal militer maupun politik. Pengamat mencatat berkurangnya visibilitas kelompok ini di Lebanon selatan dan penarikan terbatas dari area sensitif sebagai tanda kemungkinan penyesuaian ulang. Namun, hanya sedikit yang menafsirkan langkah-langkah ini sebagai langkah tulus menuju perlucutan senjata.

“Ini bukan konsesi—ini adalah penundaan taktis,” kata jurnalis Alain Sarkis. “Hezbollah berada di bawah tekanan, tetapi mereka masih mencari cara bagaimana mempertahankan pengaruhnya.”

Resolusi Dewan Keamanan PBB 1701, yang menyerukan perlucutan senjata di Lebanon selatan, telah lama tidak ditegakkan. Namun, dengan negosiasi jalur belakang AS-Iran yang dilaporkan melibatkan peran masa depan Hezbollah, banyak yang percaya bahwa tekanan luar dapat membentuk hasil baru.

“Mungkin ada pemahaman diplomatik yang tidak diungkapkan,” kata Sarkis. “Namun kecuali itu mengikat, keberadaan militer Hezbollah akan terus merusak kedaulatan Lebanon.”

Harga taktik penundaan

Kepemimpinan Hezbollah tetap menentang secara terbuka. Dalam sebuah pernyataan baru-baru ini, wakil pemimpin Naim Qassem secara tegas menolak gagasan perlucutan senjata, menyebutnya “tidak dapat diterima.” Ia menegaskan kembali narasi kelompok tersebut bahwa senjata mereka adalah landasan dari apa yang disebut “strategi pertahanan”—narasi yang ditolak mentah-mentah oleh pejabat Barat dan banyak warga Lebanon.

Analis politik Ali Sbaiti mencatat bahwa meskipun Hezbollah menggambarkan dirinya sebagai penjamin keamanan, argumen ini semakin kehilangan daya tarik publik maupun politik.

“Klaim bahwa negara terlalu lemah untuk melindungi rakyatnya bukan lagi alasan yang dapat diterima,” kata Sbaiti. “Keberadaan kelompok ini sebagai entitas bersenjata di luar kendali negara adalah masalah struktural, bukan solusi.”

Para aktor internasional, termasuk utusan AS Morgan Ortagus, telah menegaskan bahwa bantuan di masa depan bergantung pada langkah konkret menuju perlucutan senjata, dengan menyatakan bahwa kelompok ini harus melucuti senjata, atau perang akan terus berlanjut.

Namun, institusi Lebanon tidak memiliki kapasitas untuk menegakkan tuntutan ini. Sementara itu, Hezbollah telah mengajukan proposal untuk sebagian terintegrasi ke dalam struktur negara—meskipun ini secara luas dianggap sebagai taktik penundaan daripada reformasi yang berarti.

“Ini bukan partai politik—ini adalah milisi dengan struktur militer dan ideologi independen,” kata Sbaiti. “Mereka tidak bisa begitu saja berbaur.”

Tidak Ada Jalan Tengah

Kebuntuan saat ini mencerminkan lebih dari sekadar perdebatan internal Lebanon— hal ini terjerat dalam ketentuan regional, kesepakatan eksplorasi gas, dan kepentingan blok Barat dalam keamanan energi. Namun bagi pemerintah Lebanon, isu fundamental tetap jelas: sebuah faksi bersenjata yang beroperasi di luar otoritas negara yang menghalangi pemulihan signifikan dan stabilitas jangka panjang.

Untuk saat ini, pembicaraan tentang perlucutan senjata masih bersifat aspiratif. Namun, konvergensi antara kemunduran militer, isolasi diplomatik, dan keruntuhan ekonomi mungkin sedang membuka fase baru, di mana ambiguitas yang terus berlanjut tentang senjata Hezbollah tidak lagi dapat dipertahankan secara politik maupun ekonomi.

Saat Lebanon berjuang untuk masa depannya, pertanyaannya bukan lagi apakah Hezbollah akan melucuti senjata, tetapi apakah negara ini mampu menanggung biaya dari penundaan lebih lanjut.

Artikel ini diterbitkan berkolaborasi dengan Egab.