Presiden Donald Trump telah mengumumkan rancangan luas untuk memastikan "dominasi global" Amerika dalam kecerdasan buatan, bertujuan untuk mengekalkan kelebihan negara itu ke atas China dalam sektor yang berkembang pesat ini.

Cadangan tersebut termasuk melonggarkan peraturan alam sekitar untuk mempercepatkan projek superkomputer AI dan meningkatkan jualan teknologi buatan AS di dalam dan luar negara.

Rangka kerja dasar 28 muka surat bertajuk “Winning the Race: America’s AI Action Plan,” menggariskan lebih daripada 90 tindakan dasar untuk teknologi yang berkembang pesat yang menurut pegawai pentadbiran boleh dilaksanakan dalam tahun depan.

"Kami percaya kami berada dalam perlumbaan AI, dan kami mahu Amerika Syarikat memenangi perlumbaan itu," kata David Sacks, czar AI dan kripto Rumah Putih, semasa taklimat media.

Kerajaan berjanji untuk meningkatkan inovasi AS sambil menghapuskan apa yang dipanggilnya "birokrasi" dan "bias ideologi".

"Amerika mesti sekali lagi menjadi negara di mana para inovator diberi ganjaran dengan lampu hijau, bukan disekat dengan birokrasi," kata Trump pada acara pelancaran yang dihoskan bersama oleh Forum Hill dan Valley bipartisan serta podcast 'All-In', sebuah rancangan perniagaan dan teknologi yang dihoskan oleh empat pelabur teknologi dan David Sacks.

Memotong peraturan

Pelan baru ini menyeru eksport perisian dan perkakasan AI AS ke luar negara serta tindakan keras terhadap undang-undang negeri yang dianggap terlalu ketat untuk membiarkan ia berkembang, satu perubahan ketara daripada pendekatan "pagar tinggi" pendahulunya Joe Biden yang mengehadkan akses global kepada cip AI yang diidam-idamkan.

"Kita juga perlu mempunyai satu piawaian persekutuan, bukan 50 negeri yang berbeza mengawal industri ini pada masa hadapan," kata Trump.

Untuk memajukan agenda ini, rancangan tersebut mengarahkan Pejabat Dasar Sains dan Teknologi Rumah Putih untuk mengumpul maklum balas mengenai peraturan persekutuan yang dilihat sebagai halangan kepada inovasi dan penerimaan AI.

Ia juga mengarahkan Pejabat Pengurusan dan Belanjawan untuk mengenal pasti dan membatalkan peraturan yang dikatakan melambatkan pembangunan atau pelaksanaan AI. Di bawah dasar baharu ini, agensi persekutuan akan menahan pembiayaan berkaitan AI yang mengikut budi bicara daripada negeri yang menguatkuasakan "peraturan AI yang membebankan."

Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan diarahkan untuk mengkaji peraturan AI peringkat negeri yang mungkin mengganggu kuasanya, manakala Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan diarahkan untuk menilai semula siasatan era Biden bagi memastikan ia tidak bergantung pada tafsiran undang-undang yang meletakkan sekatan yang tidak perlu ke atas inovasi AI.

Dokumen tersebut seterusnya menyatakan bahawa kontrak persekutuan hanya akan diberikan kepada pembangun model bahasa besar yang "objektif dan bebas daripada bias ideologi dari atas ke bawah."

Pegawai kanan Rumah Putih mengesahkan bahawa Pentadbiran Perkhidmatan Am akan menyemak bahasa kontrak untuk mencerminkan piawaian ini, mengutamakan sistem AI yang fokus pada "mencari kebenaran" berbanding mereka yang dianggap diprogram secara sosial.

“Kami sedang mengemas kini garis panduan perolehan persekutuan yang membenarkan kerajaan hanya mengadakan kontrak dengan pemaju LLM yang memastikan sistem mereka membenarkan kebebasan bersuara dan ekspresi berkembang,” kata Michael Kratsios, pengarah OSTP, semasa taklimat media, menekankan mandat kepelbagaian, kesaksamaan dan inklusi dalam model bahasa besar sebagai keutamaan utama.

Persaingan dengan China

Presiden Donald Trump menandakan pelancaran rancangan itu dengan sebuah ucapan di mana beliau menggariskan kepentingan persaingan senjata teknologi dengan China, menyebutnya sebagai perjuangan yang akan menentukan abad ke-21.

"Amerika adalah negara yang memulakan perlumbaan AI." Dan sebagai Presiden Amerika Syarikat, saya di sini hari ini untuk mengisytiharkan bahawa Amerika akan memenanginya," katanya.

Pada April, Trump menghalang eksport cip H20 Nvidia ke China tetapi membenarkan syarikat itu menyambung semula jualan awal bulan ini, mencetuskan kritikan awam yang jarang berlaku daripada rakan-rakan Republikan.

"Jika kita mengatur diri kita sendiri hingga mati dan membiarkan orang Cina mengejar kita, itu bukan sesuatu yang ... kita harus menyalahkan orang Cina untuk..., itu adalah sesuatu yang kita harus menyalahkan pemimpin kita sendiri untuk, kerana mempunyai dasar bodoh yang membenarkan negara lain mengejar Amerika," kata Naib Presiden JD Vance.

Rancangan itu juga mencerminkan kebimbangan mengenai infrastruktur tenaga Amerika yang ketinggalan zaman berhadapan dengan permintaan AI yang semakin meningkat.

"AI adalah perkhidmatan digital pertama dalam kehidupan moden yang mencabar Amerika untuk membina penjanaan tenaga yang jauh lebih besar daripada yang kita ada hari ini." Kapasiti tenaga Amerika telah stagnan sejak tahun 1970-an manakala China telah dengan cepat membangunkan rangkaian mereka," katanya.

Ramai pakar industri yang terlibat dalam rancangan tersebut juga telah mengakui pengaruh dan persaingan China dalam AI, sambil menyatakan sokongan untuk rangka kerja baharu tersebut.

"China telah mempunyai rancangan nasional untuk kepimpinan AI global sejak 2017, dan melaksanakannya tanpa henti dengan bakat, infrastruktur, pelaburan yang disokong oleh negara, dan pengaruh antarabangsa," kata CEO American Edge Project, Doug Kelly.

Ketua Pegawai Hal Ehwal Global Meta, Joel Kaplan, juga menyatakan bahawa syarikat yang berpangkalan di Silicon Valley itu berbangga melaburkan beratus-ratus bilion dolar dalam infrastruktur yang mencipta pekerjaan di seluruh AS.

"Kami berada di tengah-tengah persaingan sengit dengan China untuk kepimpinan AI." Pelan Tindakan AI Rumah Putih adalah langkah berani untuk mewujudkan persekitaran peraturan yang betul bagi syarikat seperti kami untuk melabur di Amerika.

Namun, beberapa pakar berpendapat bahawa rancangan tersebut tidak mencukupi dalam beberapa aspek utama.

"Pentadbiran Trump telah membatalkan larangan penjualan cip Amerika yang canggih (Nvidia's 'H20') kepada China, yang akan menggerakkan model-model China," kata Rush Doshi, Pengarah Inisiatif Strategi China di Majlis Hubungan Luar.

Beliau menyatakan bahawa rancangan itu masih tidak menjelaskan sama ada Washington sedang mengejar dasar eksport yang konsisten dan ketat atau sekadar bertindak balas terhadap tekanan komersial yang timbul. Dari perspektif Beijing, ketidakpastian ini boleh dengan mudah ditafsirkan sebagai peluang strategik.

Dan kemudian ada persoalan skala. Kemajuan China dalam kecerdasan buatan tidak hanya datang daripada akses kepada cip-cip canggih. Ia juga merupakan hasil daripada pelaburan terkoordinasi yang dipimpin oleh kerajaan, pengembangan infrastruktur yang pesat, dan kehadiran antarabangsa yang semakin meningkat.

Jonathan Hillman, seorang Penyelidik Kanan untuk Geoeconomics, menyatakan bahawa Jalan Sutera Digital China terus mendapat tempat di pasaran yang sedang berkembang dengan menawarkan perisian dan cip yang juga melengkapkan sistem AI, termasuk latihan dan pembiayaan.

Walaupun rancangan Trump termasuk cadangan untuk mempromosikan eksport sistem AI Amerika, pakar memberi amaran bahawa usaha tersebut mungkin terjejas oleh birokrasi yang berlebihan dan ketiadaan strategi geografi yang jelas.

Seorang lagi Rakan Kanan untuk Ekonomi Antarabangsa, Sebastian Mallaby, Paul A. menegaskan bahawa sokongan rancangan itu terhadap model sumber terbuka mungkin membawa akibat yang tidak diingini. Walaupun model-model ini memperluas akses kepada alat AI, mereka juga menimbulkan kebimbangan keselamatan yang ketara.

"Anasir jahat mungkin akan menggunakan model-model ini untuk tujuan jahat, dari pengeluaran besar-besaran deep fake hingga pembinaan senjata," tulisnya.