Washington, DC —

Med Kiev och Washington som hyllar ett avtal som ger USA förtur till Ukrainas mineralrikedomar, framställs överenskommelsen som en möjlighet att stärka president Donald Trump i förhandlingarna med Ryssland.

Avtalet, som undertecknades i Washington i onsdags, etablerar en gemensam investeringsfond för återuppbyggnaden av Ukraina samtidigt som USA:s president söker en fredsuppgörelse för att avsluta mer än tre års krig mellan Ryssland och Ukraina.

För Kiev positionerar avtalet Ukraina som en jämbördig deltagare vid förhandlingsbordet. För Moskva har Trump ”knäckt Kiev-regimen” eftersom Ukraina skulle bli tvunget att betala för amerikanskt militärt stöd med mineralresurser.

”Avtalet bör ses som en del av den strategi som Trump-administrationen söker för kriget i Ukraina,” säger Yasir Atalan, forskare vid den amerikanska tankesmedjan Center for Strategic and International Studies (CSIS), till TRT World.

”Å ena sidan har Trump-administrationen säkerställt att NATO inte är aktuellt för Ukraina och för direkta samtal med Ryssland som en del av strategin för att avsluta kriget, och å andra sidan signalerar detta avtal till Ryssland att USA inte vill se ytterligare aggression mot Ukraina och att Ryssland bör acceptera förhandlingsvillkoren,” säger han.

Trump hade krävt kompensation för det amerikanska stöd som getts till Ukraina under hans företrädare Joe Bidens administration sedan kriget mellan Ryssland och Ukraina började.

Den amerikanska presidenten ville ha 500 miljarder dollar i skadestånd, vilket är ungefär fyra gånger det belopp som USA har gett Ukraina, nämligen 120 miljarder dollar.

”Detta ekonomiska avtal kommer att föda nya debatter om USA:s inblandning i regionen och dess långsiktiga konsekvenser kommer sannolikt att omvärderas av ryska strateger,” säger Atalan.

Ukraina framhäver kontroll över resurser

Ukrainska tjänstemän bekräftade att Kiev skulle behålla ägande och kontroll över alla resurser inom sitt territorium och sina vatten, och att de själva skulle bestämma över utvinningsaktiviteter.

Ekonomiminister Yulia Svyrydenko, som undertecknade avtalet å Kievs vägnar efter samtal med USA:s finansminister Scott Bessent i Washington, DC, sa att avtalet inte påverkar privatiseringsprocesser eller förvaltningen av statligt ägda företag i Ukraina.

Hon uppgav att Ukrnafta — det ukrainska olje- och naturgasutvinningsföretaget — och Energoatom — den största elproducenten i Ukraina — kommer att förbli statligt ägda.

Hon påpekade att avtalet inte innehåller någon klausul om ukrainsk skuld till USA, en fråga som president Volodymyr Zelenskyj sagt att Ukraina inte skulle erkänna i något avtal.

Texten i avtalsutkastet, som Ukrainas parlament måste ratificera, nämner inte säkerhetsgarantier för Ukraina, men definierar avtalet som ”ett uttryck för en bredare, långsiktig strategisk inriktning” mellan de två länderna.

”Detta avtal är ett ekonomiskt avtal, inte ett säkerhetsavtal. Även om avtalet inte innehåller mycket om Ukrainas säkerhet, kommer undertecknandet av avtalet att öka USA:s intressen i Ukrainas säkerhet och integritet, vilket kommer att bidra till att hålla USA:s uppmärksamhet på regionen och kriget,” säger Atalan till TRT World.

”Nu kommer USA att vara en nyckelaktör i nya mineralavtal inom Ukraina och framtida utvecklingsprojekt kopplade till naturresurser.”

Ryssland och Ukraina hävdar framgång

Ukraina uppskattas inneha ungefär fem procent av världens mineralresurser och sällsynta jordartsmetaller.

Många resurser är dock ännu outnyttjade, och vissa områden är under rysk kontroll. Ryssland kontrollerar ungefär 20 procent av Ukrainas territorium.

Ukraina har cirka 20 procent av världens grafitreserver, som är avgörande för elektriska batterier, och är en viktig producent av mangan och titan.

Det hävdar också att det har en av Europas största outvunna litiumfyndigheter.

Kiev rapporterar om sällsynta jordartsmetaller i sex fyndigheter. Utvecklingen av Novopoltavske, som påstås vara en stor global plats, kräver en investering på 300 miljoner dollar, enligt uppgift.

Fördelarna med detta avtal är fortfarande oklara, med både Ryssland och Ukraina som hävdar framgång.

”Moskva har förlorat. [Rysslands president Vladimir] Putins försök att erbjuda USA en andel i det ockuperade Donbass mineralrikedomar har misslyckats. Vi stärker allianser, säkrar resurser för att fortsätta vårt motstånd och tvingar världen att se Ukraina som en jämbördig aktör,” sa Ukrainas utrikesminister Andrii Sybiha.

Och i Ryssland ansåg Dmitrij Medvedev — den tidigare presidenten och premiärministern, nu vice ordförande i Rysslands säkerhetsråd — att avtalet var ett nederlag för Kiev.

”Trump har knäckt Kiev-regimen till att betala för amerikanskt stöd med mineraler,” skrev Medvedev på Telegram.

”Nu måste de betala för militära leveranser med den nationella rikedom som tillhör ett land på väg att försvinna.”