नई दिल्ली, भारत —

43 वर्षीय मोहम्मद आलम हरियाणा के नूंह शरणार्थी शिविर में अपने सामान को पैक करने के लिए प्लास्टिक बैग ढूंढ रहे हैं। वह और उनके परिवार के पांच सदस्य तब से भयभीत हैं जब से भारतीय अधिकारियों ने कथित तौर पर 8 मई को म्यांमार के पास समुद्र में कम से कम 40 रोहिंग्या शरणार्थियों को नौसेना के जहाज से उतार दिया।

आलम उन लाखों रोहिंग्या मुसलमानों में से एक हैं, जो बौद्ध बहुल म्यांमार में दशकों से जारी हिंसा और धार्मिक उत्पीड़न से बचने के लिए पलायन कर चुके हैं।

25 अगस्त 2017 को, म्यांमार के रखाइन राज्य में रोहिंग्याओं पर एक क्रूर सैन्य कार्रवाई हुई, जिसे संयुक्त राष्ट्र ने "जातीय सफाई का पाठ्यपुस्तक उदाहरण" करार दिया।

म्यांमार से रोहिंग्याओं के पलायन के बाद से, पड़ोसी देशों और अन्य जगहों पर शरण लेने वाले शरणार्थी अपने अस्तित्व के लिए संघर्ष कर रहे हैं।

बांग्लादेश और भारत ने म्यांमार के साथ सीमा साझा करने के कारण रोहिंग्या शरणार्थियों की एक बड़ी आबादी को शरण दी।

हालांकि, हाल ही में भारत को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आलोचना का सामना करना पड़ा जब खबरें आईं कि 40 रोहिंग्याओं को कथित तौर पर आंखों पर पट्टी बांधकर अंडमान और निकोबार द्वीप समूह ले जाया गया और फिर भारतीय नौसेना के जहाज पर स्थानांतरित कर दिया गया।

जहाज के अंडमान सागर पार करने के बाद, शरणार्थियों को कथित तौर पर लाइफ जैकेट दी गईं, समुद्र में कूदने के लिए कहा गया और म्यांमार के क्षेत्र में एक द्वीप तक तैरकर पहुंचने के लिए मजबूर किया गया। बताया गया है कि शरणार्थी तैरकर बच गए, लेकिन उनका ठिकाना और स्थिति अज्ञात है।

शरणार्थियों में पुरुष, महिलाएं और यहां तक कि बच्चे भी शामिल थे, जिन्हें कथित तौर पर यादृच्छिक रूप से उठाया गया था। परिवारों ने कहा कि निर्वासित सभी लोगों के पास संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त (UNHCR) द्वारा जारी पहचान पत्र थे।

भारतीय सरकार ने इन आरोपों की न तो पुष्टि की है और न ही खंडन। 16 मई को, भारत के सर्वोच्च न्यायालय में निर्वासन पर सवाल उठाने वाली एक याचिका पर सुनवाई हुई, जहां सरकारी वकील सुनवाई के लिए उपस्थित नहीं हुए और अदालत ने कहा कि ऐसा कोई सबूत नहीं है जो यह दर्शाता हो कि सरकार ने रोहिंग्या शरणार्थियों को अंतरराष्ट्रीय जल में छोड़ दिया।

अनचाहे, अनिश्चित

मार्च 2021 में, मोहम्मद आरिब को लगा कि वह मर जाएंगे जब भारत-प्रशासित जम्मू और कश्मीर के अधिकारियों ने उनके 80 वर्षीय पिता को जम्मू की हिरानगर उप-जेल में बंद कर दिया।

(भारत और पाकिस्तान कश्मीर के हिस्सों को नियंत्रित करते हैं और दोनों पूरे क्षेत्र पर दावा करते हैं।)

आरिब के पिता और कम से कम 250 अन्य लोगों को हिरासत में लिया गया जब जम्मू में स्थानीय प्रशासन ने एक सत्यापन अभियान चलाया। "हम सभी के पास UNHCR कार्ड हैं, मेरे पिता के पास भी है, लेकिन पुलिस उन्हें ले गई," आरिब ने जम्मू के एक शिविर में कहा।

आरिब और अनगिनत अन्य रोहिंग्या शरणार्थी निर्वासन के निरंतर खतरे में हैं। हाल ही में, भारतीय अधिकारियों ने कथित तौर पर पूर्वी भारत के असम राज्य के एक हिरासत केंद्र से लगभग 100 रोहिंग्या शरणार्थियों को स्थानांतरित कर भारत-बांग्लादेश सीमा के पास एक क्षेत्र में भेज दिया।

“मैं 2011 में यहां (भारत) आया, उत्पीड़न और हिंसा (म्यांमार में) से बचकर। आज, मुझे लगता है कि हमारा जीवन इतना अनिश्चित है और हम ऐसी स्थिति में हैं कि कोई रास्ता नहीं बचा है। हमारे UNHCR कार्ड बेकार हैं। मैंने भारत में अपनी जिंदगी फिर से शुरू की, लेकिन अब मुझे भविष्य का डर है,” आरिब ने कहा।

भारत में UNHCR द्वारा प्रायोजित हजारों अन्य रोहिंग्या शरणार्थियों की स्थिति के बारे में पूछे जाने पर, आरिब ने कहा कि समुदाय भारत का शरण देने के लिए आभारी है, लेकिन वर्तमान केंद्र सरकार की कार्रवाइयों ने समुदाय को देश में अवांछित और घृणित महसूस कराया है।

भारत की संघीय सरकार 2014 से प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेतृत्व में है।

भारतीय मुख्यधारा के मीडिया और नागरिकों के एक बड़े वर्ग ने संघीय प्रशासन के रवैये के कारण रोहिंग्या शरणार्थियों की दुर्दशा की अनदेखी की है, लेकिन नागरिक समाज संगठनों और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों ने मोदी सरकार को जवाबदेह ठहराया है।

एमनेस्टी इंटरनेशनल ने TRT वर्ल्ड को बताया कि वह इस बात से स्तब्ध है कि रोहिंग्या शरणार्थियों को समुद्र में कूदने के लिए मजबूर किया गया। “यह क्रूरता का अकल्पनीय कार्य और अंतरराष्ट्रीय कानून का गंभीर उल्लंघन है। ये रोहिंग्या शरणार्थी सुरक्षा की तलाश कर रहे पुरुष, महिलाएं और बच्चे हैं। उनके जीवन को फेंका नहीं जा सकता,” एमनेस्टी इंटरनेशनल इंडिया के अध्यक्ष आकार पटेल ने कहा।

यह बताते हुए कि भारत 1951 के संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी सम्मेलन का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, पटेल ने कहा कि देश अभी भी प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत “गैर-निर्वासन के सिद्धांत” से बाध्य है। यह सिद्धांत किसी को उस स्थान पर वापस भेजने से रोकता है जहां उन्हें यातना, उत्पीड़न या मृत्यु का खतरा हो। इसके प्रथागत दर्जे को देखते हुए, इस सिद्धांत का सम्मान किया जाना चाहिए, चाहे किसी देश द्वारा कोई संधि पर हस्ताक्षर किए गए हों या नहीं।

“इसके अतिरिक्त, गैर-निर्वासन अंतर्राष्ट्रीय नागरिक और राजनीतिक अधिकारों की वाचा के तहत भी एक बाध्यकारी दायित्व है, जिसका भारत एक पक्षकार है,” पटेल ने कहा।

अधिकारहीनता का चक्र

अंडमान सागर में कथित रूप से फेंके गए 40 रोहिंग्याओं में से एक मोहम्मद सज्जाद हैं, जिनके परिवार और रिश्तेदार भारत के विभिन्न हिस्सों में शरणार्थी के रूप में रह रहे हैं और वे गहरे सदमे में हैं। उनके लिए, यह अविश्वसनीय है कि भारत उनके साथ इंसानों से कम व्यवहार करेगा।

सज्जाद के रिश्तेदारों में से एक, मोहम्मद समीउल्लाह लगातार उन सभी शरणार्थियों के लिए प्रार्थना कर रहे हैं, जिन्हें आंखों पर पट्टी बांधकर सज्जाद के साथ अंडमान सागर में ले जाया गया था। "लोगों को पता ही नहीं है कि हमें उस देश में भेजना कितना जोखिम भरा है, जहां से हम भागे हैं। हमारा सीधा सा कारण मौत का डर था, और भारतीय अधिकारी हमें सचमुच शेर की मांद में फेंक रहे हैं," समीउल्लाह ने टीआरटी वर्ल्ड को बताया।

उनके रिश्तेदारों ने बताया कि कैसे म्यांमार में द्वीप पर तैरकर पहुँचने पर सज्जाद और कई अन्य लोगों की मुलाक़ात पीपुल्स डिफ़ेंस फ़ोर्स (पीडीएफ) से हुई, जो म्यांमार सेना का विरोध करने वाला एक सशस्त्र विद्रोही समूह है।

"उन्हें पीडीएफ ने अपना लिया। रोहिंग्याओं को जिस स्थिति में रखा गया है, उसे देखते हुए उन्हें किसी न किसी तरह पीडीएफ के लिए काम करना ही होगा। क्योंकि अगर वे घर लौटने की कोशिश करेंगे, तो जुंटा उन्हें मार डालेगा," समीउल्लाह ने कहा।

भारत में वापस आकर, जब रोहिंग्या असुरक्षित, जर्जर झुग्गियों में रहते हैं, और राज्यविहीनता का दंश झेलते हैं, तो उन्हें जो परोसा जाता है, उसे स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जाता है। कई रोहिंग्या, जो दशकों से लॉन्ग टर्म वीज़ा (एलटीवी) पर भारत में रह रहे हैं, दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश में दुखों के पहाड़ के नीचे घुट रहे हैं।

चूंकि भारत के संविधान में शरणार्थियों के लिए कोई समर्पित कानून नहीं है, इसलिए रोहिंग्याओं पर भारतीयों की तरह सभी भारतीय कानून लागू होते हैं, हालांकि उन्हें भारतीय नागरिकों को मिलने वाले किसी भी सुरक्षा या विशेषाधिकार का हक नहीं है।

किसी व्यक्ति को शरणार्थी माना जाए या नहीं, इसका निर्णय मामले की योग्यता और परिस्थितियों पर आधारित होता है।

कानूनी सुरक्षा की अनुपस्थिति और शरणार्थियों पर भारत की नीति और व्यवहार के प्रक्षेपवक्र ने देश में रोहिंग्याओं के सामने कई चुनौतियों को जन्म दिया है। इनमें अनिश्चितकालीन हिरासत और निर्वासन की धमकियाँ और शिक्षा, आजीविका के अवसरों और स्वास्थ्य सेवा तक सीमित पहुँच शामिल हैं।

किसी व्यक्ति को शरणार्थी माना जाए या नहीं, इसका निर्णय मामले की योग्यता और परिस्थितियों पर आधारित होता है। कानूनी सुरक्षा की अनुपस्थिति और शरणार्थियों पर भारत की नीति और व्यवहार के प्रक्षेपवक्र ने देश में रोहिंग्याओं के सामने कई चुनौतियों को जन्म दिया है। इनमें अनिश्चितकालीन हिरासत और निर्वासन की धमकियाँ और शिक्षा, आजीविका के अवसरों और स्वास्थ्य सेवा तक सीमित पहुँच शामिल हैं।

कानूनी उलझन में फंसे

भारत सिर्फ़ रोहिंग्या शरणार्थियों के लिए ही शरण देने वाला देश नहीं है। पिछले कुछ सालों में अफ़गान, सूडानी, सोमालियाई, तिब्बती और श्रीलंकाई तमिल शरणार्थी भारत को अपना घर कहने लगे हैं। आज, UNHCR के आंकड़े बताते हैं कि भारत में 213,000 से ज़्यादा शरणार्थी और शरण चाहने वाले लोग रहते हैं।

कई शरणार्थी अपंजीकृत रह जाते हैं क्योंकि भारत में UNHCR का दफ़्तर राष्ट्रीय राजधानी दिल्ली में है। दूसरा कारण यह है कि शरणार्थी निर्वासन और हिरासत के ख़तरे के कारण पंजीकरण करवाने में हिचकिचाते हैं।

हालाँकि भारत में कई शरणार्थी समुदाय रहते हैं, लेकिन हाल के सालों में उनके प्रति, ख़ास तौर पर रोहिंग्याओं के प्रति, सरकार की नीतियाँ सख़्त हो गई हैं। मई 2014 में मोदी के पहली बार प्रधानमंत्री बनने के बाद से, उनकी हिंदू-वर्चस्ववादी राजनीति और नीतियों ने मुस्लिम-विरोधी और शरणार्थी-विरोधी भावनाओं को हवा दी है।

यह तब सामने आया जब संसद ने 2019 में नागरिकता संशोधन अधिनियम पारित किया, जो पड़ोसी देशों में उत्पीड़न से भाग रहे अल्पसंख्यकों को नागरिकता देने का प्रावधान करता है, और मुसलमानों को इससे बाहर रखता है। हिंदू दक्षिणपंथी चरमपंथी अक्सर रोहिंग्याओं को “आतंकवादी” कहते हैं और गृह मंत्री अमित शाह, जो भाजपा से हैं, सहित राजनीतिक नेताओं ने रोहिंग्या शरणार्थियों को “कीड़े”, “दीमक” और “घुसपैठिए” कहा।

2017 में, भारत ने रोहिंग्या शरणार्थियों के लिए LTV का नवीनीकरण बंद कर दिया। तब से, समुदाय को निर्वासन के खतरों का सामना करना पड़ रहा है और उन्हें भारत की सुरक्षा के लिए खतरा बताया जा रहा है।

रोहिंग्याओं के साथ अनुचित व्यवहार किए जाने पर, मानवाधिकार समूह फोर्टिफ़ाई राइट्स के निदेशक जॉन क्विनले का मानना ​​है कि भारत रोहिंग्या शरणार्थियों को निराश कर रहा है और सरकार अपने व्यापक शरणार्थी-विरोधी और मुस्लिम-विरोधी एजेंडे में उनका शोषण कर रही है।

क्विनले ने कहा, "एक जिम्मेदार राजनीतिक नैतिकता सताए गए लोगों की रक्षा करती है - यह कमजोर समुदायों को जबरन बाहर नहीं निकालती। भारत सरकार को रोहिंग्या शरणार्थियों के प्रति अपनी क्रूर और अमानवीय नीतियों को त्यागना चाहिए।"

असम में हाशिए पर पड़े समुदायों का बचाव करने वाले मानवाधिकार वकील अमन वदूद ने कहा कि भारत हमेशा से सताए गए शरणार्थियों का घर रहा है, लेकिन शरणार्थियों को बाहर निकालने का हालिया कृत्य तर्क से परे है।

“रोहिंग्याओं ने नरसंहार का सामना किया और यह स्पष्ट है कि वे म्यांमार में सुरक्षित नहीं रहेंगे। उन्हें इस तरह के क्रूर तरीके से वापस भेजने का कोई तर्क नहीं है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 21 नागरिकों के साथ-साथ गैर-नागरिकों की भी रक्षा करता है। रोहिंग्याओं को अनुच्छेद 21 के तहत संरक्षित किया जाना चाहिए था,” वदूद ने कहा।

वर्तमान में, वदूद दो मुस्लिम भाइयों का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं जिन्हें 2017 में विदेशी घोषित किया गया था और 25 मई को असम पुलिस ने उन्हें हिरासत में लिया था, जहाँ वे हिरासत में हैं। इस महीने के अंत में अदालत में सुनवाई होनी है। अदालत में सुनवाई 16 जून को होनी है।