SAAD HASAN

Tonje Omdahl, seorang wanita Norwegia berusia 20 tahun, dengan penuh antusias menantikan film India berjudul ‘Mrs Chatterjee vs Norway’ yang akan dirilis secara global pada 17 Maret.

Akhir pekan ini, ia akan bergabung dengan ratusan orang lainnya untuk menonton pemutaran film tersebut di Stavanger, sebuah kota yang dikenal dengan rumah kayunya dan Museum Minyak Norwegia – salah satu ciri khas yang mencerminkan transformasi negara Nordik ini dari wilayah yang pernah diduduki Nazi menjadi negara kaya minyak yang merdeka.

Film Bollywood ini didasarkan pada perjuangan Sagarika Chakraborty, seorang ibu imigran India, yang anak-anaknya secara paksa diambil dan ditempatkan dalam perawatan asuh oleh otoritas Norwegia di Stavanger. Dikenal sebagai Barnevernet, layanan perlindungan anak ini telah menghadapi kritik tajam secara global dalam beberapa tahun terakhir dengan tuduhan dari para orang tua bahwa mereka memisahkan keluarga atas dasar yang meragukan.

Norwegia adalah negara kecil dengan populasi 5,5 juta, kurang dari 6 persen dari populasi Jerman. Namun, di antara negara-negara Eropa lainnya, Norwegia menghadapi jumlah pengaduan hukum tertinggi di Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa. Sebagian besar pengaduan tersebut berkaitan dengan keluhan dari para orang tua.

Beberapa anak yang dipaksa masuk ke rumah asuh kini menjadi kritikus vokal Barnevernet. Omdahl adalah salah satunya.

“Saya pikir luar biasa bahwa akhirnya ada film yang membahas masalah sistem perlindungan anak di Norwegia. Ini adalah film asing yang akan menempatkan Norwegia dalam sorotan internasional,” kata Omdahl.

“Pers Norwegia jarang menulis tentang kasus individu, dan bahkan jika mereka melakukannya, otoritas tidak banyak bertindak.”

Omdahl, yang memiliki mata hijau besar seperti marmer yang berkilauan saat berbicara dengan suara hampir tak terdengar, dipindahkan ke rumah asuh selama enam bulan ketika ia masih remaja.

Kecanggungan masa remajanya dianggap sebagai “pengabaian dan penyiksaan” yang ia alami di rumah.

“Mereka menuduh ayah saya, seorang orang tua tunggal, menyiksa saya. Tapi itu sama sekali tidak benar. Saya terus-menerus diintimidasi di sekolah dasar. Hanya memikirkan pergi ke sekolah saja sudah membuat perut saya sakit. Ayah saya mengeluh dan ingin sekolah berbuat lebih banyak untuk menghentikan intimidasi itu. Sebaliknya, pihak administrasi memberi tahu layanan perlindungan anak bahwa saya bertingkah aneh dan ada sesuatu yang tidak beres di rumah saya.”

Pengalaman tinggal di rumah asuh, katanya, telah meninggalkan trauma seumur hidup.

“Sudah waktunya untuk membalas mereka,” kata Omdahl, merujuk pada film Bollywood yang telah mengguncang pejabat Norwegia. Duta Besar Norwegia untuk New Delhi bahkan menulis opini di sebuah surat kabar India, mengeluhkan bahwa film tersebut menggambarkan layanan kesejahteraan anak Norwegia secara negatif.

Apa itu orang tua yang baik?

‘Mrs Chatterjee vs Norway’ telah menciptakan kegemparan di Norwegia dan negara-negara lain sebagian karena pemerannya, termasuk Rani Mukerji, seorang aktris Bollywood terkenal.

Chakraborty, sosok nyata Mrs Chatterjee, berimigrasi ke Norwegia pada akhir 2000-an bersama suaminya, seorang ahli geologi yang bekerja untuk perusahaan jasa minyak. Film ini didasarkan pada buku yang ia tulis kemudian.

Seperti Omdahl, Chakraborty terjebak dalam jaringan rumit layanan perlindungan anak Norwegia, yang selama bertahun-tahun telah mengambil puluhan ribu anak di bawah perawatan negara, dengan alasan bahwa orang tua tidak layak untuk membesarkan mereka, menurut para aktivis.

Pada tahun 2011, Barnevernet (diucapkan: Bar-Nay-Var-Na) turun tangan dan mengambil hak asuh atas putra mereka, Abhigyan - yang saat itu berusia dua tahun - dan anak perempuan mereka yang masih bayi, Aishwarya, setelah menimbulkan keraguan akan kemampuannya untuk membesarkan mereka.

“Pihak berwenang tidak pernah memberikan alasan khusus untuk mengambil anak-anak,” kata Suranya Aiyar, seorang aktivis hak-hak keluarga dan pengacara terlatih yang memelopori kampanye untuk kembalinya anak-anak Chakraborty. Mereka sekarang menjadi teman dekat.

“Anda akan tertawa mendengar apa yang mereka katakan.”

Seperti banyak orang tua yang dirugikan lainnya, masalah Chakraborty dimulai dari taman kanak-kanak anaknya. Dia telah memberi tahu para guru bahwa dia khawatir tentang Abhigyan yang tidak melakukan kontak mata dan membuat ulah. Sedikit yang dia tahu bahwa dia telah ditandai.

Perwakilan Barnevernet mulai mengunjungi rumah Chakraborty sebulan sebelum kelahiran Aishwarya pada bulan Desember 2010. Mereka mengklaim bahwa mereka berada di sana untuk memberikan bantuan tambahan di sekitar apartemen. Namun, mereka tidak memberikan bantuan apapun dan malah duduk di kursi, membuat catatan yang kemudian dipresentasikan di pengadilan selama persidangan hak asuh.

“Sagarika (Chakraborty) dan suaminya adalah pasangan kelas menengah yang mencoba untuk mendapatkan kehidupan yang baik di negara lain. Anda tahu bagaimana dengan kami, kami menjadi rendah hati di sekitar orang kulit putih dan mencoba bersikap baik,” kata Aiyar, sang aktivis, yang menjalankan sebuah portal online yang mendokumentasikan penyalahgunaan kekuasaan oleh layanan perlindungan anak yang dikelola negara.

Pada hari ketika anak-anaknya dititipkan ke panti asuhan, Chakraborty dan Anurup Bhattacharya, suaminya, bertengkar di hadapan seorang pekerja sosial Barnevernet yang sedang melakukan kunjungan rutin. Chakraborty mengeluh kepada Bhattacharya mengapa ia tidak mau membantunya menata meja.

“Pekerja sosial itu berkata 'mengapa kalian tidak membicarakannya dan saya akan mengajak bayi perempuan itu berjalan-jalan',” kata Aiyar.

Namun, pekerja sosial tersebut malah pergi dengan bayi perempuan mereka. Petugas Barnevernet lainnya menjemput Abhigyan dari sekolah. Di bawah hukum Norwegia, Barnevernet telah diberi wewenang untuk mengambil hak asuh anak tanpa meminta izin dari pengadilan. Dikenal sebagai 'perintah perawatan darurat', Barnevernet menggunakan wewenang ini ketika pekerja sosial menganggap seorang anak berada dalam 'bahaya'.

Beberapa bulan kemudian, ketika masalah ini dibawa ke pengadilan, Barnevernet membela tindakannya dengan menyoroti sejumlah kekhawatiran terkait gaya pengasuhan Chakraborty dan suaminya. Barnevernet mengatakan kepada pengadilan: Chakraborty menyuapi anak-anak dengan tangannya (sebuah kebiasaan umum di Asia Selatan); ia membuat isyarat mengancam kepada putranya (ia menunjukkan telapak tangannya saat ia melemparkan makanan ke lantai); ia meninggalkan Aishwarya sendirian saat mengganti popoknya.

Ketika anak-anaknya berada di panti asuhan, ia diizinkan untuk bertemu dengan mereka selama beberapa jam seminggu sekali. Dalam salah satu pertemuan tersebut, ia menangis dan menjadi histeris karena seseorang di Barnevernet mengatakan kepadanya bahwa ia tidak akan bisa bertemu kembali dengan anak-anaknya sampai mereka berusia 18 tahun.

Kemudian, seorang hakim mengutip kondisi Chakraborty yang tidak dapat dihibur sebagai salah satu alasan mengapa pembelaannya tidak masuk akal.

“Bisakah Anda mempercayai ini? Semuanya ada di sana,” kata Aiyar.

Barnevernet tidak berbicara tentang kasus-kasus individual.

Penelitian telah menunjukkan bahwa alasan utama untuk memasukkan anak-anak ke panti asuhan bukanlah penggunaan narkoba atau alkohol dan tidak ada hubungannya dengan lingkungan yang beracun di rumah. Barnevernet mengutip kurangnya keterampilan orang tua sebagai alasan utama intervensi mereka.

“Kurangnya keterampilan orang tua. Anda dapat menemukan frasa ini dalam banyak penilaian tersebut. Tidak ada yang bisa memberi tahu Anda apa artinya. Norwegia menggunakannya untuk membenarkan penculikan anak-anak. Dalam 90 persen kasus, kami tidak pernah melihat alasan spesifik untuk mengambil anak,” kata Maurius Reikeras, seorang anggota dewan hak asasi manusia Norwegia yang memberi nasihat kepada puluhan keluarga yang dirugikan.

Direktorat Urusan Anak, Pemuda dan Keluarga Norwegia (Bufdir), yang mengontrol Barnevernet, mengatakan bahwa mereka tidak memiliki data tentang alasan mengapa anak-anak ditempatkan di panti asuhan.

Menanggapi pertanyaan TRT World mengenai berapa banyak orang tua yang telah dihukum karena melakukan pelecehan terhadap anak-anak, juru bicara Bufdir mengatakan, “Saya hanya bisa merujuk pada studi insiden pada anak-anak yang terpapar kekerasan dari survei-survei. Salah satu survei terbaru menyatakan bahwa 1 dari 5 anak Norwegia pernah mengalami kekerasan fisik dari orang dewasa di rumah setidaknya satu kali. Satu dari 20 anak pernah mengalami kekerasan fisik yang serius seperti ditendang atau dipukuli oleh orang dewasa di rumah.”

Keadaan darurat yang besar

Keluarga imigran cenderung terjebak dalam birokrasi birokrasi Barnevernet, yang beroperasi di 400 kota di seluruh Norwegia.

Pada akhir 2021, sebanyak 9.938 anak hingga usia 17 tahun tinggal bersama orang tua asuh atau lembaga, menurut Bufdir.

Sekitar 3.561 atau 37 persen di antaranya memiliki latar belakang imigran, angka yang sangat tinggi karena jumlah imigran hanya 16 persen dari total populasi.

Setelah berbulan-bulan protes, yang menjadi berita utama di India, dan intervensi diplomatik New Delhi, Chakraborty dipertemukan kembali dengan anak-anaknya.

Gunnar Toresen, mantan kepala Barnevernet di kota Stavanger yang menandatangani perintah perawatan darurat, masih belum senang dengan kembalinya anak-anak kepada ibu mereka.

“Kasus ini dipolitisasi. Orang-orang menelepon kedutaan Norwegia di Washington. Mereka mengatakan bahwa Norwegia akan kehilangan kontrak industri. Barnevernet tidak pernah mengalami hal seperti ini sebelumnya,” katanya kepada TRT World.

Torsen, yang pensiun dua tahun lalu, mengatakan bahwa ia tidak dapat membahas secara spesifik kasus Sagarika Chakraborty karena ia terikat oleh klausul kerahasiaan.

“Tetapi tuduhan yang dibuat oleh orang tua dan diberitakan di media seperti kami mengambil anak-anak itu karena mereka tidur di ranjang yang sama atau mereka disuapi dengan tangan, itu semua omong kosong. Ada lebih banyak hal yang terjadi di antara para orang tua.”

Toresen mengatakan bahwa ada kekhawatiran tentang perkembangan anak laki-laki itu dan kedua orang tuanya tidak akur. “Itu adalah sebuah perjodohan dan mereka memiliki perbedaan usia yang besar di antara mereka.”

Chakraborty dan suaminya berpisah setelah Barnevernet mengambil anak-anak mereka dan berada dalam pertarungan hukum untuk mendapatkan hak asuh anak-anak di India di bawah pengawasan penuh media. Bhattacharya masih tinggal di Stavanger, menurut akun LinkedIn-nya. Dia tidak dapat dihubungi untuk dimintai keterangannya.

“Hukum dirancang untuk melindungi anak-anak dari berbagai cara di mana mereka dapat disakiti oleh orang tua mereka dan tidak benar bahwa Anda akan lebih mungkin kehilangan anak-anak Anda jika Anda adalah orang asing,” kata Toresen.

Toresen masih bertanya-tanya mengapa kasus Chakraborty menjadi begitu penting. “Saya berbicara dengan para jurnalis India pada musim semi dan saya bertanya kepada mereka: 'Saya tidak mengerti sesuatu. Mengapa ada begitu banyak ketertarikan pada anak-anak (Chakraborty) ketika anak-anak sekarat setiap hari di jalanan Kalkuta?”

Chakraborty dan mantan suaminya tidak pernah didakwa atau bahkan dituduh melakukan penganiayaan atau membahayakan anak-anak mereka.

Para pekerja kasus Barnevernet sering menuduh orang tua melakukan pelecehan seksual atau fisik terhadap anak-anak ketika mereka menggunakan kekuasaan mereka di bawah perintah perawatan darurat. Namun para aktivis anti-Barnevernet mengatakan bahwa sebagian besar orang tua tidak pernah dituntut atas tuduhan tersebut karena kurangnya bukti. Para ahli mengatakan Barnevernet telah diberi kekuasaan yang terlalu besar.

Masalah di surga

Maurius Reikeras, seorang anggota dewan hak asasi manusia Norwegia yang menjadi penasihat bagi puluhan keluarga, mengatakan bahwa sistem perlindungan anak Norwegia dirancang untuk meningkatkan campur tangan negara dalam kehidupan keluarga.

“Para hakim, pengacara, pekerja sosial, dan psikolog, semuanya berfokus pada hak-hak pemerintah. Mereka tidak peduli dengan hak-hak keluarga.”

Di Norwegia, setiap kasus yang melibatkan pemindahan seorang anak ke panti asuhan pertama-tama dibawa ke Dewan Kabupaten, sebuah pengadilan semu yang terdiri dari seorang ahli hukum, yang belum tentu seorang hakim, warga negara biasa, dan psikolog yang ditunjuk oleh Barnevernet.

“Dewan ini memiliki kecenderungan untuk memilih mendukung pemerintah dalam 95 persen kasus. Ini bukan badan yang independen. Ini adalah organ politik, yang sangat setia pada sistem.”

Sebuah kasus kemudian dibawa ke pengadilan kota, diikuti oleh pengadilan banding dan akhirnya ke Mahkamah Agung. Namun prosesnya bisa memakan waktu bertahun-tahun dan selama itu pula anak tersebut tetap berada dalam pengasuhan. Bahkan jika pada akhirnya keputusan pengadilan memenangkan orang tua, itu sudah terlambat.

“Saat itu sudah bertahun-tahun berlalu dan hakim mengatakan bahwa lebih baik anak tersebut tetap berada di panti asuhan dan jauh dari orang tua kandungnya,” kata Reikeras.

Norwegia, salah satu negara terkaya di dunia, membanggakan diri karena memiliki sistem kesejahteraan sosial yang menjaga kesehatan dan pendidikan anak-anak dan menghabiskan miliaran dolar untuk membantu orang tua.

Dalam berbagai survei, negara Nordik ini termasuk salah satu yang paling bahagia di dunia.

Namun, Reikeras mengatakan bahwa persepsi internasional perlahan-lahan berubah setelah Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa mulai menyelidiki kasus-kasus hak asasi manusia yang melibatkan negara Norwegia. Puluhan orang tua telah mendatangi ECHR setelah gagal mendapatkan anak-anak mereka kembali ke Norwegia.

“Negara berpenduduk 5,5 juta jiwa ini memiliki lebih banyak putusan bersalah dalam hal kasus perlindungan anak di ECHR dibandingkan negara-negara lain di Eropa.” ECHR telah menjatuhkan 15 putusan terhadap Norwegia - lebih banyak daripada gabungan putusan di seluruh Eropa.

Reidar Hjermann, seorang psikolog anak, dan mantan Ombudsman Kesejahteraan Anak di Norwegia, mengatakan bahwa Oslo seharusnya dapat menangani kasus Chakraborty dengan lebih baik.

“Saya rasa mereka tidak mengkomunikasikan kepada dunia tentang layanan perlindungan anak yang sebenarnya.”

Dalam beberapa tahun terakhir, Barnevernet telah mencoba untuk menjadi lebih peka terhadap budaya, seperti untuk anak imigran, mereka sekarang mencoba untuk menemukan keluarga asuh dengan latar belakang etnis yang sama, katanya.

Barnevernet harus mengeluarkan lebih banyak sumber daya untuk mengatasi masalah yang dihadapi keluarga biologis sebelum menempatkan anak tersebut dalam pengasuhan, kata Hjermann.

“Memindahkan seorang anak seharusnya hanya menjadi pilihan terakhir seperti ketika sebuah keluarga memiliki masalah narkoba atau terjadi kekerasan.”

SUMBER: TRT WORLD