VÄRLDEN
3 min läsning
Vad innebär egentligen Natos 5 procents utgiftsavtal?
Löftet från NATO-medlemsstaterna att spendera mer på militär kommer att belasta deras budgetar.
Vad innebär egentligen Natos 5 procents utgiftsavtal?
NATO-toppmötet i Haag. / Reuters
25 juni 2025

NATO-ledarna som möts i Haag på onsdag förväntas enas om ett förslag att spendera 5 procent av sina respektive BNP på militären, ett centralt krav från USA:s president Donald Trump.

Här är detaljerna kring vad NATO förbinder sig till:

Fem procent? Inte riktigt.

Trump har krävt att NATO-länderna ska nå upp till femprocentsgränsen – långt över den nuvarande basnivån på två procent som alliansen kräver. Endast ett fåtal allierade – som Polen och de baltiska staterna – närmar sig fem procent för tillfället, medan USA självt ligger under 3,4 procent år 2024.

NATOs 32 medlemsländer har förhandlat fram en kompromiss för att avsätta 3,5 procent till kärnbehov inom militären till år 2035, och 1,5 procent till bredare "försvarsrelaterade" områden som cybersäkerhet och infrastruktur. Detta ger Trump den seger han eftersträvar samtidigt som det ger ekonomiskt pressade europeiska regeringar lite spelrum.

Trots detta är det fortfarande en stor utmaning för många regeringar och kommer att lägga till hundratals miljarder till budgetarna under de kommande åren.

3,5 procent på vad?

Huvuddelen av utgifterna måste fortfarande gå till NATOs kärnområde: ren militär styrka. Alliansens medlemmar skrev förra månaden under nya mål för all den utrustning som behövs för att möta hotet från Ryssland.

De exakta detaljerna är hemliga, men det innebär den största upprustningen av kapaciteter sedan kalla kriget. NATO-chefen Mark Rutte har sagt att det handlar om en femfaldig ökning av alliansens luftförsvar och tillägg av tusentals fler stridsvagnar och pansarfordon till arsenalerna.

Länder kommer sannolikt också att fortsätta räkna in de miljarder dollar i militärt stöd som de ger till Ukraina i denna kategori.

Och de 1,5 procenten?

Resten av löftet täcker ett mycket bredare spektrum av områden, från broar och vägar till cybersäkerhet. NATO säger att dessa poster – även om de inte är omedelbart uppenbara – också är avgörande för att kunna försvara sig mot eventuella attacker.

"Om du inte kan få stridsvagnar till frontlinjerna eftersom vägar, broar eller järnvägar inte klarar av deras vikt, är de uppenbarligen värdelösa," sa USA:s NATO-ambassadör Matthew Whitaker.

NATO-tjänstemän medger att mycket av denna utgift redan finns i nationella regeringars budgetar och bara behöver omklassificeras. Italien har till exempel sagt att de tror att en länge planerad bro som ska länka Sicilien till fastlandet bör falla under denna kategori.

Kommer någon att kontrollera?

Att säkerställa att länder följer avtalet är en nyckelfråga, eftersom tidigare NATO-löften ofta inte har respekterats. Tjänstemän hade ursprungligen föreslagit en plan där NATO-medlemmar skulle förbinda sig till ökningar på 0,2 procentenheter per år tills de når målet.

Detta förslag övergavs dock till följd av motstånd från regeringar som inte ville bli pressade. Nu måste länder lämna in rapporter varje år till NATO som visar att de ökar sina insatser och köper det som behövs.

Det kommer också att göras en översyn 2029 när NATO fastställer nya mål för vilka vapen som behövs, och kraven kan då justeras.

Och som en ständig påminnelse för alla om att hålla sina löften finns det den obehagliga utsikten att göra Trump missnöjd.

Är någon undantagen?

Det beror på vem du frågar. Spanien, som har varit en av NATOs lägst spenderande medlemmar, hävdar att de inte behöver nå femprocentsmålet efter att ha slutit en sidoöverenskommelse med Rutte.

Men NATO-chefen har insisterat på att det inte finns något "undantag" från avtalet och att varje land måste nå de nivåer som fastställts.

Ta en titt på TRT Global. Dela din feedback!
Contact us