Yusuf KamadanKeterlibatan Turkiye yang semakin meningkat di Asia telah melangkah lebih jauh dengan kunjungan resmi Menteri Pertahanan Nasional Yasar Guler ke Vietnam.
Kunjungan dua hari yang dimulai pada hari Kamis ini mencakup pembicaraan tingkat tinggi di Hanoi dan dianggap sebagai bagian dari inisiatif “Asia Anew” yang diluncurkan Ankara pada tahun 2019 untuk memperluas hubungan politik, ekonomi, dan keamanan di kawasan tersebut.
Guler, yang datang atas undangan Menteri Pertahanan Vietnam, Jenderal Phan Van Giang, memulai kunjungannya dengan mengunjungi Mausoleum Ho Chi Minh di Hanoi untuk memberikan penghormatan kepada pendiri negara Asia Tenggara tersebut.
Setelah itu, Menteri Turkiye disambut dengan upacara militer di Kementerian Pertahanan Vietnam oleh Giang. Setelah upacara penyambutan, Guler mengadakan pertemuan bilateral dengan Giang yang dihadiri delegasi dari kedua belah pihak.
Menurut Vietnam News, Giang menyatakan bahwa kunjungan Guler merupakan langkah konkret untuk melaksanakan komitmen memperkuat kerja sama pertahanan yang telah disepakati dalam Pernyataan Bersama Vietnam–Turkiye selama kunjungan resmi Perdana Menteri Pham Minh Chinh ke Turkiye pada November 2023.
Ia menekankan bahwa hampir 50 tahun sejak hubungan diplomatik terjalin pada tahun 1978, persahabatan dan kerja sama multifaset antara kedua negara terus berkembang, dengan potensi besar untuk kolaborasi lebih lanjut, terutama di bidang pertahanan.
Guler juga mengunjungi Kedutaan Besar Turkiye di Hanoi, di mana ia menerima penjelasan tentang kegiatan yang sedang berlangsung. Ia kemudian diterima oleh Presiden Vietnam Luong Cuong, kepada siapa ia menyampaikan salam dari Presiden Turkiye Recep Tayyip Erdogan.
Fokus baru pada Asia
Para analis mengatakan bahwa kunjungan Guler ke Vietnam menegaskan upaya Turkiye untuk memperkuat kemitraan dengan kekuatan-kekuatan baru di Asia Tenggara. Langkah ini mencerminkan salah satu perubahan paling signifikan dalam kebijakan luar negeri Turkiye dalam beberapa dekade terakhir.
“Deklarasi Turkiye tentang fokus barunya di Asia adalah salah satu pergeseran terpenting dari pola kebijakan luar negeri tradisionalnya,” kata Ismail Ermagan, profesor hubungan internasional di Universitas Medeniyet Istanbul, yang menggambarkan inisiatif Asia Anew 2019 sebagai titik balik.
“Selama beberapa dekade, upaya Ankara sebagian besar difokuskan pada proses aksesi Uni Eropa, tetapi ketika upaya ini tidak membuahkan hasil, negara Turkiye mulai melihat secara global,” jelasnya.
“Dalam dua dekade terakhir, Turkiye meluncurkan inisiatif terfokus di berbagai wilayah – tahun 2005 sebagai ‘Tahun Afrika’, 2006 sebagai ‘Tahun Amerika Latin’, dan akhirnya 2019 sebagai ‘Tahun Asia’,” tambah Ermagan, mencatat bahwa pendekatan ini “menunjukkan strategi yang disengaja untuk memperluas representasi dan pengaruh di luar lingkungan terdekatnya.”
Kunjungan Guler ke Vietnam adalah bagian dari lintasan panjang di mana Turkiye berupaya menanamkan dirinya lebih kuat dalam struktur Asia-Pasifik, kata Ermagan.
Ia menekankan bahwa di masa lalu, hubungan Turkiye dengan negara-negara seperti Indonesia dan Malaysia “hampir tidak ada”, namun ada minat yang cukup besar terhadap Turkiye di masyarakat tersebut. Melalui kunjungan timbal balik oleh para pemimpin, hubungan secara bertahap membaik.
“Di Asia Tenggara, Turkiye hampir tidak hadir di tempat-tempat seperti Laos, Kamboja, atau Myanmar,” katanya. “Sekarang, melalui pendidikan, diplomasi budaya, dan kerja sama industri pertahanan, Ankara mencoba memperbaiki ketidakseimbangan itu.”
Lokman Karadag, seorang spesialis Asia, membingkai inisiatif Asia Anew dalam perhitungan strategis yang lebih luas. “Ini adalah strategi kunci dan disengaja dalam kebijakan luar negeri Turkiye,” katanya kepada TRT World.
“Ini bukan tentang meninggalkan Barat. Turkiye tetap menjadi anggota NATO dan terus memiliki hubungan mendalam dengan Eropa dan Amerika Serikat. Tetapi Turkiye juga mengakui meningkatnya bobot ekonomi dan politik Asia dan secara proaktif mendiversifikasi kemitraannya,” jelas Karadag.
“Ini bukan permainan zero-sum memilih Timur daripada Barat. Sebaliknya, ini tentang otonomi strategis dan menghindari ketergantungan pada satu blok,” tambahnya.
Dalam konteks ini, kunjungan Guler ke Vietnam menjadi sangat simbolis. Vietnam adalah salah satu ekonomi dengan pertumbuhan tercepat di kawasan ini, dengan populasi lebih dari 100 juta dan investasi signifikan di bidang teknologi dan industri.
Sebagaimana yang disampaikan Ermagan, “Vietnam adalah salah satu negara yang paling strategis penting dalam arsitektur keamanan dan pengembangan teknologi Asia Tenggara. Kehadiran Turkiye di sana tidak hanya tepat waktu tetapi juga diperlukan jika Ankara ingin memperluas jangkauannya di kawasan ini.”
Kerja sama pertahanan dan kekuatan lunak
Karadag menekankan bahwa peran Turkiye yang semakin besar di Asia ditentukan oleh dua pilar: ekspor industri pertahanannya yang semakin kompetitif dan pendekatan kooperatifnya terhadap keamanan.
“Turkiye kini menjadi pemain yang diakui dalam industri pertahanan global,” ujarnya.
“Kendaraan udara nirawak, kapal angkatan laut, dan sistem rudalnya sangat diminati. Namun, yang membedakan Turkiye adalah kesediaannya untuk terlibat dalam pengembangan bersama dan transfer teknologi, tidak seperti banyak pemasok Barat. Hal ini menjadikan Ankara mitra yang menarik bagi negara-negara Asia yang sedang memodernisasi militer mereka, seperti Vietnam.”
Memang, pentingnya kerja sama pertahanan tidak dapat dilebih-lebihkan. Turkiye telah mencapai kesepakatan penting, seperti perjanjian produksi bersama dengan Indonesia untuk jet tempur KAAN. Vietnam, yang sedang dalam proses memodernisasi militernya, dapat menjadi mitra lain di bidang ini.
Ermagan yakin kunjungan Guler justru menyoroti peluang ini: “Industri pertahanan Turkiye kini berada di antara yang terbaik di dunia. Namun, tantangan terbesarnya adalah internasionalisasi. Kunjungan penting seperti ini krusial untuk mempromosikan produk pertahanannya dan menunjukkan kesediaan Ankara untuk menjadi mitra, bukan sekadar penjual.”
Namun di luar pertahanan, Ankara juga memanfaatkan perangkat lunak untuk mengukir posisinya di kawasan tersebut. Lembaga-lembaga seperti TİKA, Institut Yunus Emre, dan Kepresidenan Urusan Agama (Diyanet) telah memperluas kehadiran mereka di seluruh Asia Tenggara. Pengajaran bahasa, pertukaran budaya, dan proyek-proyek kemanusiaan merupakan bagian dari keterlibatan berlapis ini.
“Tidak seperti kekuatan kolonial yang pernah mendominasi kawasan ini,” Ermagan menunjukkan, “Turkiye mendekati Asia berdasarkan kerja sama yang saling menguntungkan. Hal itu menjadikannya aktor yang lebih tepercaya dibandingkan dengan negara-negara Barat dengan masa lalu kolonial.”
Karadag sependapat dengan pandangan ini, menekankan bahwa Turkiye dapat bertindak sebagai "mitra keamanan yang konstruktif dan non-restriktif."
Ia mencatat bahwa banyak negara Asia khawatir terjebak dalam persaingan antara China dan Amerika Serikat.
"Turkiye menawarkan model yang berbeda," jelasnya. "Turkiye tidak berusaha menciptakan blok baru atau membatasi kekuatan tertentu. Sebaliknya, Turkiye berfokus pada kepentingan bersama, kerja sama politik, dan teknologi pertahanan. Ini merupakan opsi yang sangat menarik bagi negara-negara yang menginginkan fleksibilitas strategis."
Tantangan masih ada dalam strategi Turkiye di Asia
Namun, tantangan tetap ada. Hubungan dengan China dan India menggambarkan kompleksitas keterlibatan Turkiye di Asia. Dengan China, kerja sama ekonomi telah meluas, khususnya di bawah Inisiatif Sabuk dan Jalan, di mana proyek Koridor Tengah Turkiye memainkan peran pelengkap.
Dengan India, keselarasan historis Ankara dengan Pakistan dalam isu Kashmir telah menyebabkan ketegangan diplomatik. Karadag berpendapat bahwa meluasnya keterlibatan Turkiye dengan negara-negara seperti Vietnam justru dapat mendorong India untuk mengevaluasi kembali hubungannya dengan Ankara, dengan berfokus pada kerja sama pragmatis, alih-alih perselisihan.
Di saat yang sama, Ermagan menegaskan bahwa Turkiye harus memperkuat fondasi akademis dan intelektualnya untuk terlibat dengan Asia.
“Tanpa menghasilkan pengetahuan dari lapangan, hanya mengandalkan kliping pers dan laporan yang dangkal tidak akan cukup. Kita membutuhkan pusat-pusat khusus, wadah pemikir, dan keahlian di negara-negara seperti Vietnam, Laos, atau Kamboja jika kita ingin membuat keputusan kebijakan yang terinformasi.”
Dimensi ekonomi dari strategi Turkiye di Asia sama pentingnya. Vietnam, misalnya, merupakan mitra dagang utama, dengan volume perdagangan bilateral sekitar $2 miliar. Turkiye mengekspor baja, benang katun, bahan kimia, dan produk makanan, sementara mengimpor barang elektronik, tekstil, alas kaki, dan mesin dari Vietnam.
Kedua belah pihak melihat peluang untuk diversifikasi dan ekspansi. "Jika Ankara dapat menambahkan kerja sama energi, transfer teknologi, dan kolaborasi pertahanan ke dalam daftar ini," ujar Ermagan, "hubungan tersebut dapat tumbuh secara eksponensial."
Karadag mengatakan bahwa perluasan jangkauan Turkiye di Asia adalah tentang menciptakan opsi, bukan menggantikan aliansi lama. "Ini tentang memperluas cakrawala dan meningkatkan daya tawar secara global," ujarnya.
"Turkiye memberi sinyal bahwa mereka ingin hadir di Afrika, Amerika Latin, dan kini di Asia, bukan sebagai pemain sekunder, melainkan sebagai mitra proaktif. Kunjungan Menteri Guler ke Vietnam harus dibaca dalam konteks tersebut—sebagai bagian dari kalibrasi ulang yang lebih luas atas posisi Turkiye di dunia."
.jpg?width=256&format=webp&quality=80)
